（一）不断提升站位，发挥政府推进的引领作用

2014年2月26日，习近平总书记听取京津冀协同发展工作汇报时强调，“一定要增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气”“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。

面对国家战略的新任务新使命、区域竞争的新形势新格局、区域协同发展的新要求新课题，闽西南协同发展区的建设要不断提升站位，立足现实从长远上在制度设计、创新和完善等方面进行战略思考，真正超越狭隘的地方保护主义，自觉按照协同发展的需求提升治理能力，因势利导地促进融合发展，推动闽西南区域协同发展不断深入。

作为闽西南协同发展区的龙头市，厦门应该具有更大的胸怀，在尊重包容其他四市主要关切方面适当让利，在五市进一步凝聚共识、深化合作、形成合力方面发挥必要的引领和表率作用。

发挥政府推进的引领作用，不断创新和完善闽西南协同发展体制机制。可考虑探索区域协同发展中的其他机制，如互惠互利机制、合作共赢机制、协同创新机制、共建共享机制、发展约束机制、利益分配与补偿机制等，确定机制创新的重点，如高层次的高效协调机制、利益协调与分享机制，力争可操作性强，适当采用约束性、限制性的机制与政策，如明确区域的开发强度、产业进入门槛、红线管制、城乡增长边界约束等，建立规范发展秩序，优化空间发展格局。

在机制创新方面，建议进一步完善政府在协同发展方面的顶层设计。在机制完善方面，厦门市（联合泉州等闽西南兄弟地市）可先行先试，摸索形成一定的经验。要以创新理念加强体制机制研究，集思广益协同发力，大胆破解制度性障碍，加快形成高质量的闽西南区域一体化发展态势。

此外，要进一步抓好工作落实，充分发挥地方和部门积极性，抓好改革举措的落实；各部门要大力支持，及时制定实施细则或办法，加强指导和服务。重大事项要及时向福建省、国家有关部门、党中央和国务院请示报告。