由于国有股权的终极所有者和产权委托代理关系上存在缺陷，鹏发展终究摆脱不了国企化倾向，其中最突出的表现是国有股主导所引起的行政权利向企业渗透问题，鹏发展缺乏作为市场竞争主体所应具有的必要人事任免权、激励...