第一部分
公文写作技巧

公文写作没有思路怎么办

一、从阅读中获取灵感

不论是久经沙场的“笔杆子”，还是懵懂入行的“新朋友”，大家都可能遇到过因缺乏思路而上台无话可说、提笔无事可写的困惑。出现类似“症状”，那一定是写作者思想上“缺氧”、灵魂上“缺钙”导致的。这时候不应急于前行，而应停下脚步，静下心来，为解决困惑吸吸氧、补补钙，调整好状态再出发。

如何解决写作困惑呢？雨果说，人类所需要的是富有启发性的养料。而阅读，正是这种养料。

（一）阅读，就要读好书

什么是好书？不同的人即便阅读同一本书，也会有人视若鸡肋，有人却视若珍宝，这需要因人而异，视人而定。

在同等条件下，我们应当首选作者知名度高、由著名出版社出版的书籍，这样的书在质量上相对有保障。比如，当前市面上流通的公文写作类书籍，可谓琳琅满目、种类繁多，在图书购买平台搜索关键词“公文写作”，就出现了上百个商品。如此之多的工具书，质量良莠不齐是无须质疑的，这就需要我们擦亮眼睛，掌握辨别质量高低的技巧。

机关常流传着这样一句话：“中文系出不了笔杆子，文学院得不了诺贝尔文学奖。”虽然这是一句玩笑话，当不得真，但朴实的语言里往往闪耀着真知灼见，这恰好为我们如何正确选择好书提供了思路。一些所谓的“学者”“专家”所著的公文类工具书，与常年在机关里摸爬滚打成长起来的“老笔头”“笔杆子”们相比，前者在理论研究上或许更胜一筹，但在操作性、实用性上，后者的优势更加突出，他们的书才是机关公文从业者真正需要的“好书”。

（二）阅读，一定要真读书

真读书，就是要进行有益、有用的阅读。那么，什么才是有益、有用的阅读呢？

1.从文件中找思路

我们在接到写作任务，苦思冥想后没有思路时，不妨认真研究一下上级文件，通常能从中找到突破口。特别是最高政治领袖（比如毛泽东、邓小平、习近平同志）的系列重要讲话，一定要仔细研读、揣摩，他们的每句话都蕴含着丰富寓意与营养，每个词语都可延伸为一篇文章。因此，当我们陷入思维混乱不知如何突围时，领袖讲话也许能带领我们找到突破口。

2.从历史中找思路

历史就像一台复印机，总是在不断地重复再重复。现在的很多现象都能在历史潮流中寻到轨迹和影子。我们常讲的“以铜为鉴可正衣冠，以古为鉴可知兴衰，以人为鉴可明得失，以史为鉴可知兴替”，就是这个道理。因此，机关里的资深“笔杆子”都非常注重学习历史，几乎人人都是“业余”的历史学家，尤其对我党的发展壮大史更是了如指掌。当我们遇到写作瓶颈时，不妨尝试从历史事件和片段中寻找影子与启发。我们只有对历史如数家珍，进行深入透彻的理解，才能以史为镜，推陈出新，从而启迪思路，找到写作的方向与灵感。

3.从报刊中找思路

在群众看来，读报是机关人员躲清闲、不作为的表现。其实，读报是机关人员提升思维层次、提高自身修养、坚定信仰立场的重要途径之一。特别是阅读《人民日报》《参考消息》《求是》《红旗文摘》等报刊，对机关人员培养党性觉悟、树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识有着净化和升华的功效。作为机关公文写作者，更应每天坚持看报，特别是某些重要报刊的相关评论、理论、政治版块，要逐句研读、消化吸收。如果我们能够做到持之以恒、寸积铢累，便可实现厚积薄发、博观约取，轻松找到写作的突破口和思路。

（三）阅读，必须要会读书

当今网上不缺读书的人。之前，笔者看到有人在网上宣称自己每月能读完几十本书，这个读书速度与数量确实是非常人所能及，但能读书不等于会读书。我们暂且不论如此高速读书的质量如何，就公文写作者而言，笔者并不提倡如此读书。现实生活中，能读书与会读书是有质的区别的，特别是在有特定需求的行业，会读书比能读书要重要得多。

那么，作为公文写作者，如何阅读才算会读书呢？

1.要端正心态

为读书而读书，只是自欺欺人的把戏，这种做给别人看的形式主义是要不得的。公文写作是有行业素质要求的，写作者应自觉端正态度，把读书作为一种习惯与修行来培养。每一位“老笔头”都经受过“衣带渐宽终不悔”的考验，战胜过“山重水复疑无路”的困惑，最终才拥有厚积薄发的收放自如。初涉材料的写作者，更应以师为鉴，自觉端正读书心态，这对激发写作者迸发思想火花至关重要。

2.要日积跬步

不积跬步，无以至千里。机关“老笔头”没有无缘无故的下笔有神、思如涌泉，他们在公文写作上驾轻就熟都是日积跬步的结果。初涉公文写作行业的“新战士”对公文写作常常感到有心无力，根本原因就是不会读书，不喜欢做读书笔记，没有汲取“好记性不如烂笔头”的教训。久经沙场的“笔杆子”，几乎都有一个私密资料库，这些资料库收集整理了“笔杆子”多年来的读书体会与心得，以及读书摘录的名言、“金句”，这让他们很少遇到才枯思竭的尴尬，这也是他们与写作新人的最大差别。因此，养成做读书笔记的习惯是迈向“笔杆子”行列的第一步。

3.要用心读书

用心读书就是要融入书中，做到人在书外，悟在字间。通俗地讲，就是要边读书边思考，边实践边思考，当一个有心人。用心，就要在读书时做到真读、真思、真领悟，不仅要做到自觉切换身份，以作者身份换位思考，从作者角度出发，摸清文章谋篇布局、选材立意、构思搭架的脉络，掌握文章表现手法、修饰艺术、层次展开的技巧，而且要多问自己几个为什么：“为什么作者会如此写？”“为什么我达不到这个层次？差距在哪里？”经过长期的自我训练，逐渐养成会读书的好习惯，最终便能达到“笔杆子”厚积薄发的至高境界！

二、从调研中见微知著

1961年5月，周总理到河北省武安县伯延公社蹲点调研。在当年6月份的中央工作会议上，周总理沉痛描述伯延调研情况：“除了树叶、咸菜、野菜以外，就没有东西了，硬是没有存粮。”一个“硬”字，把周总理务实、扎实、严实的调研作风体现得淋漓尽致，生动朴实的文字令人信服，同时向公文写作者深刻阐述了“没有调查就没有发言权”的写作真谛。

有一定写作基础的同志都知道，写作思路实质就是对日常工作思路和经验的梳理总结，它的形成与发展构成了一个“闭合回路”：思路（经验）→文件→实践→思路（经验）。

如何理解这个“闭合回路”呢？简单地讲，就是领导（组织）把集体研究的战略“思路（经验）”，经过具有法律效应的“文字材料（文件）”，反映给群众（社会），指导群众（社会）“生产（实践）”，领导（组织）再从群众（社会）的“生产（实践）”的矛盾中研究制定新的战略“思路（经验）”，前后形成一个“闭合回路”。

由此得出结论：解决写作思路的问题，实质就是解决生产（实践）中具体矛盾的问题，也就是搞好调查研究的问题。

那么，公文写作者如何搞好调研，并从调研中获取写作思路或灵感呢？

（一）善于倾听，从群众反映的问题中找思路

调研，首要是端正姿态，放得下“架子”，具备主动与群众拉家常、与有“怨气”的群众交心的高度自觉，习惯听“粗话”，喜欢听“怨言”，善于从群众的“闲言碎语”中辨别真相，找出问题症结，从而寻得写作思路。

周总理在伯延调研时，经常组织农民围坐在一起搞座谈。周总理同群众一起，盘腿坐在石板上，始终态度真诚，言语谦和。大家都觉得周总理把大家当作朋友，没有领导架子，心里时刻装的都是群众，周总理很快便获得大家的信任。开始大家都有顾忌，不敢讲、不敢说，只有农民张二廷第一个大胆说出了“食堂不好，食堂吃不饱”的真心话，更是爆出了“再这样糊弄下去，过两年连总理也会没吃的”这样“辣味”十足的话。伯延群众一番掏心窝子的话，让周总理认识到“只有他把我们看作自己人时，才会说这样的话”的群众观点，这一观点为周总理在后期中央工作会议上的发言提供了宝贵的思路。

从周总理在伯延的调研经历中，我们可以看到：真正鲜活的写作思路，绝不会藏在办公室的文件或数据里，而是存在于群众的“心结”与“怨气”里；群众反映的矛盾问题，就是写作灵感取之不尽、用之不竭的清凉“甘泉”。

（二）善于抓小，从细枝末节中找思路

写作中突然没有思路，很多时候是因为我们缺乏一双“慧眼”，发现不了身边小事中隐藏的矛盾和“引信”。所以，如果我们注意观察，掌握了发现日常工作“痛点”的方法，就能激发头脑风暴，寻得写作灵感。

在部队里曾经发生过这样一件小事：某旅因为六块钱特意召开专题常委会，并制定出台一项新规定。这件小事很快被一位嗅觉敏感的军报记者捕捉到，并决定前往调研，一探究竟。这件事情确实非常小，缘起为：该单位放映员送打印机到维修店修理时，因维护时间比较长，单位又着急要用，所以就自费六块钱打车回单位。但是，单位有规定，“因公外出应申请公车”，所以该战士打车费用不能报销只能自理。虽然六块钱不是什么大事，可跑腿干活还倒贴钱的事，让这位同志心里很不舒服。这事恰好被该单位政委得知，并因此召开专题常委会，研究出台了《公杂费管理实施办法》。

记者得知事件的来龙去脉后，并没有因为事小而就此打住，而是怀着好奇心，深入连队继续调查，顺藤摸瓜发现了更多类似“小事”的线索。记者在摸清情况的同时，获得灵感写下了《六块钱的事上了常委会》的通讯稿，这篇稿件不仅在《解放军报》得到刊发，而且获得年度军队新闻一等奖。

这一事例启示我们：思路与灵感就像夜空的流星一般稍纵即逝，如果我们平常对身边的人和事缺乏敏感性与识别力，不注重观察和研究生活中的“小事”，就抓拍不到流星划过天空时的美景。所以，当我们缺乏写作思路时，不妨多多关注身边“小事”，通过“抓小、抓早”来挖掘创作思路。

（三）善于思考，从普遍现象中找思路

获取写作思路的过程，往往是一个解剖矛盾、揭露真相的过程。真相隐藏在表象之下，只有阅历经验丰富、具备逆向思维的人，才能看透表象，寻得真金。

曾经一位老领导告诉笔者，考察一个单位是否有作为，有经验的领导不会听汇报、查资料、看现场，只需绕着单位走一圈，看看卫生是否干净，相关氛围是否浓厚，员工精神是否饱满，人员着装是否统一，基础设施是否完善，楼房门窗是否完好……就能从一些看似正常平常的现象中，了解该单位全面建设情况。这些现象的背后隐藏着该单位日常管理的真相，通过这些表面现象，间接为单位领导的党性意识、责任意识、担当意识、主人翁意识，以及工作作风、生活作风、工作能力画了一个全方位的“素描”。

因此，写材料没有思路，根本原因不是缺少东西可写，很多时候是因为我们缺乏一种思维习惯，缺乏像领导一样见微知著、一叶知秋的思维习惯。

从普遍现象中寻得思路，这是一种难能可贵的思考能力。这种能力需要我们从具体材料中跳出来，站在全局的高度观察分析问题，把感性素材上升到理性高度加以认识提炼，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，从而提出新观点，理出新思路。那么，我们在写作之时将不再面临无话可写、落笔困难的尴尬。

三、从细微中捕捉火花

记，是公文写作者积累素材的一种好办法，也是公文写作者缺乏思路灵感时的“救命稻草”。公文写作者，应当“会记、巧记、善记”。

（一）会记领导讲话

记领导讲话，包括两方面：一是记上级领导讲话，重点记新理论、新思想、新提法、新观点、新导向；二是记本级领导讲话，重点记领导在讲话或日常交流中不经意提到的新词语、新想法、新措施。当写作思维“短路”时，经常翻翻这些被记下来的只言片语，就能启发我们的写作灵感！

笔者曾随领导参加某单位党委民主生活会，领导在最后讲评班子时，就“如何加强党委班子团结”即兴谈了几点看法，笔者随手将讲话要点记录了下来。有一天，领导突然提出要上一堂“关于加强党委班子团结”的党课。笔者领受任务后，立马翻出当初记下来的要点，以此为思路，结合实情提炼了10个标题，形成提纲后呈送领导。那次的材料主题与领导的设想不谋而合，提纲很快就定稿了，从此笔者更加受到领导认可和信赖。

（二）巧记群众“怨气”

习近平同志指出：“群众拥护不拥护是我们检验工作的重要标准。党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”写作者一定要从材料和利益中跳出来，客观看待群众的“怨气”。群众脸上的怒气、嘴里的骂声，往往隐藏着群众的真知灼见、美好愿望。只有善于倾听群众“怨气”，留意群众“骂点”，记下群众“骂声”，才能知晓群众内心的真实需求。这种需求是我们工作的改进方向，也是写作思路的突破口。

群众的“怨气”往往隐藏着我们创作的灵感思路。巧记群众“骂声”，从怨言中学会反思，是写得者获取写作灵感的不竭源泉。

（三）善记瞬间细节

细节之所以能决定成败，因为细节在一定程度上接近真相。只要抓住细节，就意味着抓住了真相的“尾巴”。如果写作者能养成记录细节、分析细节的好习惯，往往就能获得“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的效果。

董明珠在新加坡做演讲时曾讲到一个故事。她任副总时，公司员工经常罢工。总经理决定设置一些信箱，收集员工意见。但细心的董明珠发现，这些设在厂长办公室、厂门口的信箱从未有人靠近过，信箱形同虚设。究其原因是总经理忽视了把信箱设在厂长办公室门口，员工不敢去投诉；设在厂区门口，人流量太大，员工不便于投诉等细节。董明珠却把这些细节牢记在心。在她上任之后，便把总经理信箱设在厕所、鲜少有人去的墙角、厂区浓密的树林里。自从在这些地方设立信箱后，一天甚至能收到700多封信件，董明珠也因此掌握了公司很多不易暴露的问题。

董明珠注重观察细节，善于从细节中分析查找问题症结，为改变企业困境找到了解决思路，为格力做大做强、走出国门打下了坚实基础。

对公文写作者而言，机会都是公平均等的，只有“有心人”才能与机会撞个满怀。公文写作缺乏思路，不是起点太低，而是缺少细致入微的眼力与智慧。

四、从思考中走出迷雾

所谓思考，就是理清头绪、找出规律、形成逻辑的一个过程。公文写作时没有思路，是因为在下笔前缺乏充分的思考。因此，我们往往会出现四个“不知”：一是不知如何理顺事件内因关系；二是不知如何找出事物的共性特点与规律；三是不知如何转换视角从而寻找破题切口；四是不知如何形成严而有序的逻辑思维。

破解“不知”难题，重点在于学会如何思考，并从思考中寻找到落笔思路。

（一）跳出材料，站在大局来思考

关于如何跳出眼界局限，国外实验室做过一个测试。工作人员将测试者带进一间封闭实验室内，让他们快速环顾室内一周，并且记住有多少件物品是红色的。测试者看完以后，被要求闭上眼睛，说出屋子里有多少件绿色物品。测试结果中，很少有人能记得屋子里还有绿色物品存在。为什么呢？因为他们的注意力被诱导集中在红色的物品上，使得对其他颜色视而不见。

这个实验告诉我们，人类思维常常会受外界因素干扰，当我们被潜意识操控后，会不由自主地将注意力放在某个特定信号上，从而忽略真实意图或重点。

我们写作没有思路，多半也是陷入了同样的思想泥沼，注意力往往被局限在日常具体任务、常规性思维以及领导的具体要求上。此时，自我迷茫会导致我们感到“无话可写”“无从下手”。

跳出材料看全局，是解决写作无思路的有效办法之一。看全局，应从三个方面出发。

1.看共性

找共性的过程，也是一个归纳提炼的过程，更是一个理清思路的过程。当我们写作找不到思路时，可以尝试把主题涉及的所有事件、素材集中汇总，以列表格的方式，对汇总材料进行归纳总结，提炼出共性特征，找出潜在规律，最终形成观点。这些观点，也就是下笔时的思路。

2.看重点

找重点，其实就是“过筛子”。把一个阶段、一个年度的工作，按照经常性、专项性、阶段性、临时性、年度性、规划性等特征进行分类，从中找出哪些是上级重视的，哪些是领导经常提及的，哪些是展示单位特色的，哪些是成绩显著的，等等，从而区分重点工作与一般性工作。我们筛选重点工作的过程，就是对材料构思的过程，它能帮助我们轻松获得写作思路与观点。

3.看特性

分析事件，既要找共性，又要找特性。美国哈佛大学心理学教授德·波诺曾经做过一个实验，对写作缺乏思路非常有帮助。德·波诺要求学生在三分钟内找出公共汽车取消所有座位的利弊，目的就是培养学生纵观全局的能力。结果，有的学生列出了八九条意见，有的甚至列出十几条优点（包括某些并不那么明显的优点，比如，汽车将会更便宜和更容易维修等），同时至少列出了两至三条缺点（比如，下班很累却没办法坐下来休息等）。

学生们找优缺点的过程，就是找事物特性的过程。写材料没有思路时，不妨针对某项主题找特点、亮点、闪光点，全面分析利弊、优长，找出与其他日常工作或现象的异同，从而启迪写作方向与思路。

（二）拉出清单，立足问题来思考

公文的最终目的是解决问题。因此，拉出问题清单，从中寻找写作思路，是很多“笔杆子”的常用方法。

拉问题清单，需要把握以下几个原则。

1.群众原则

群众是政策与制度最直接的执行者和受众。群众反映的现象与观点，往往最接近事实与真相。因此，当我们着手一个材料时，先不要急于下笔，应先到群众中做针对性调研，从群众反馈的问题清单中，寻求材料下笔的突破口，这样的材料往往最能符合领导意图与群众心意。

2.领导原则

领导是一个单位或一项活动的引领者。领导提出的问题，应当是我们首要解决的问题，也是公文写作者的着墨重点与思路源头。因此，写作者要当好“有心人”，在日常工作中注重收集领导意见与指示，关键时刻从领导集中反映的问题与观点中明确材料的方向与定位，从而确定写作思路的展开方向。

3.制度原则

我们常说“发现问题是水平，解决问题是能力”，现实是我们缺少这种水平，这该怎么办？其实，我们发现不了问题，不是智商的问题，而是缺乏参照物。没有准确的标准做参考，怎能轻易发现问题呢？我们之所以迷茫，就是因为不知从哪里找到正确的参照物。制度，是大家共同遵守的办事规程与行动准则。判断事件的对与错、好与坏，就应当以制度为参照标准。如此一来，查找问题就顺理成章，形成写作思路也就水到渠成。

（三）明确目的，用逻辑树来思考

当前，思维导图在网络上非常流行，很多人都在学习并利用这一工具。思维导图是一种将放射性思考具体化的方法。我们知道，放射性思考是人类大脑的自然思考方式，每一个信息进入大脑，都可以成为一个思考中心，并由此中心向外发散出成千上万的关节点，每一个关节点代表与中心主题的一个联结，而每一个联结又可以成为另一个中心主题，再向外发散出成千上万的关节点，呈现出放射性立体结构。

思维导图一说，在公文写作之初，已成为机关“老笔头”的一种常用写作方法了，只不过大家更喜欢称之为“逻辑树”，即以材料主题为树根，以提纲为树干，以发现问题、分析问题、解决问题为枝叶。整个逻辑树，就是我们写作的思路与文章的骨架，树越枝繁叶茂，逻辑思维就越精细、越有条理。

那么，建立逻辑树应把握什么原则呢？

1.注重简短精练

公文以简为美。我们建立逻辑树时，常常会遵循查找问题、分析问题、解决问题的逻辑思路展开。无论是查找还是分析问题，我们都应注重简短精练的原则，不要事无巨细，更不能画蛇添足；要紧紧围绕大局、制度和要求展开，尽量一条线通到底，一条道走到头。

2.注重解决问题

逻辑树要紧紧围绕主题中心展开，以解决问题作为根本任务与出发点。比如，写一篇推介会的材料，就要注重从需求方推广商品的优势、特点、性能、功用，以及政策环境、政治优势、扶持力度、适用范围等。只要紧紧围绕解决问题这一主线，就能理出写作方向与思路。

3.注重务实严谨

建立逻辑树虽然是纸上功夫，很多思路来源于遐想，但这些遐想是一种发散性思维，绝不是脱离实际的空想。逻辑树的每一个枝叶，都要紧密结合实例与现象，并且环环相扣，前后衔接严密。只有坚持务实严谨原则，整个逻辑树才有真实性与实用性，否则，按照逻辑树写出来的文章，必将是一篇空洞无物的朽文。