二 中西经贸合作将释放巨大潜能,寻求优势互补和突出重点项目

进一步加强中西两国在经贸领域的长期合作是李克强副总理此次出访的重要议程之一,符合双方长远利益。李克强副总理与萨帕特罗首相共同见证了涉及金融、石化、可再生能源、核电设备、食品等领域16个经贸合作协议的签署。其中,多数协议是西班牙具有技术优势的领域,未来中西经贸合作将呈现新的格局。

第一,中国将会积极推动和扩大对西班牙优势和品牌产品的进口,逐渐扭转中西贸易中的不平衡局面。此次中国采购了价值上千万欧元的西班牙橄榄油、葡萄酒和火腿等食品。中国放宽对西班牙食品的市场准入,旨在逐渐改变西班牙对华贸易逆差。进入21世纪以来,中西经贸发展进入新阶段,双边贸易额持续攀升。2005年中西贸易突破100亿美元大关。2006年实现翻番,贸易额高达200亿美元。2009年初,中国和西班牙确定了争取在2011年实现双边贸易额达到400亿美元的目标。然而,欧洲金融危机打断了这一发展进程。欧盟统计局的数据显示,2009年,中西双边贸易额跌至194.2亿美元,降幅31.6%。目前,西班牙是中国在欧盟内的第六大贸易伙伴,中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴。但是,双边贸易总体规模较小,合作范围还十分有限,与中国作为世界第二大经济体的地位很不相称。如果中国人均每年消费一瓶西班牙橄榄油、喝上几杯西班牙葡萄酒、品尝一下西班牙火腿,西班牙食品在中国市场可能就会供不应求。可以预见,未来西班牙食品在中国市场具有很大的发展空间。

第二,设立能源和促进投资联合工作小组,进一步探讨中西在可再生能源和扩大双向投资方面的可能性和具体措施,逐渐优化和调整中西贸易中长期存在的互补优势不明显和相互重叠的不合理商品结构。目前西班牙主要向中国出口机电产品、化工产品、塑料橡胶、贱金属及其制品,从中国进口机电产品、纺织品、家具及玩具。

加强可再生能源领域的合作将成为两国经贸合作的新亮点。此次签署的12项商业合同中,涉及能源合作:一是中石油(Sinopec)与西班牙石油公司(Repsol)签署协议,二是西班牙核工业设备有限公司(ENSA)与上海电力集团公司(SENPEC)签署协议。西班牙在可再生能源领域具有技术优势,对开拓中国市场很有信心。2010年9月14日,在上海世博会西班牙馆举办的中国风能峰会上,西班牙风电企业歌美飒(GAMESA)总裁宣布,将在2012年前在华新增投资9000万欧元,使其在华风电装机容量达到1315.3兆瓦(MW),并在内蒙古新建一个风电设备制造工厂。2009年歌美飒对华销售占其全部销售的15%,预计到2011年此比例将提升至30%,中国将成为该公司在世界上最大的市场。此外,今后中西两国在金融、电信等传统领域的合作将不断深化。通过调整和优化中西贸易结构,强调优势互补和重点项目的合作,力争改变中西两国相互投资规模和进出口贸易规模偏小的局面。

第三,西班牙将重点开发旅游资源项目,通过吸引更多的中国游客,加深中西两国文化交流与合作。据统计,2009年,西班牙接待中国游客89523人,相比2008年增幅为2.9%。但与13亿中国人口数量相比,这一规模几乎可以忽略不计,可见中国旅游市场蕴藏着巨大潜力。为了吸引更多中国游客,西班牙应充分考虑中西文化的巨大差异性,应在尊重中国文化、语言和习俗基础上,推出为中国游客“量身定制”的西班牙旅游路线计划;争取到2012年实现西班牙政府提出的目标:年均吸引30万中国游客,到2020年增长到年均100万中国游客。