3　可信承诺与国家治理现代化

姚　洋（北京大学国家发展研究院）

中国共产党体制是在中国共产党领导下的混合共和政体；与现代西方民主制度相比，中国共产党体制更接近于罗马共和国的混合体制。对于任何体制而言，如何在确保执政者权威和控制权力的滥用之间取得平衡，都是一个必须解决的基本问题，中国共产党体制也不例外。现代西方民主制度解决这个问题的办法是在国家治理框架中设立平衡机制，其中三权分立是最重要的机制。这个机制显然不适用于中国共产党体制，因为中国共产党同时领导立法、行政和司法。然而，这不等于说中国共产党体制不能借鉴现代西方民主制度的治理方法，正如中国社会主义并不排除市场经济一样。权力制衡是一种国家治理技术，没有必要把价值判断或意识形态强加在它的身上。