“中国城市治理研究系列”序

农业社会的田园牧歌已经渐行渐远，当今世界是一个以城市为中心的世界。城市是政治、经济和文化的主要载体，是社会网络体系的重要节点。城市的发展和进步，直接关系到国家和社会的发展。作为现代文明的标志性成果，城市推动了人类文明的持续进步，也是现代国家治理的中心所在。如何提高城市治理的水平，实现可持续的城市发展，更好地发挥城市在引领经济和社会发展过程中的作用，让城市管理更加卓越，让城市变得更加美好，已经成为世界各国政府都高度重视的问题。

弹指一挥间，从1978年改革开放至今，已有40个年头。40年风云激荡，中国的城镇化率从改革开放前的不足20%，持续迅速发展到今天的60%左右，越来越多的人走出农村，聚集在城市中，享受城市发展所带来的现代化文明成果，享受便捷和舒适的城市生活，但也深受各种城市病的困扰。40年来，伴随着工业化的进程，中国城镇化的快速发展给政治、经济、社会、文化和生态等各个领域都带来了意义深远的影响，构建了中国特色的城镇化发展道路，也探索形成了中国特色的城市治理经验。

中国是大国，也是文明古国。从传统意义上来说，中国的“大”，不仅仅是指疆域辽阔，也意指人口众多。这样一个大国的快速城镇化，面临着一元与多元、集权与分权、效率与公平、发展与稳定等关系的多重挑战。而对于一个文明古国的快速现代化来说，遇到的则是从伦理社会转向功利社会、从熟人社会转向陌生人社会、从超稳定社会转向风险社会等方面的重大难题。不管是大国的城镇化，还是文明古国的现代化，在高速发展的时代背景下，必然经历着社会转型与改革发展的阵痛，这也对中国的城市治理施加了更大的压力，提出了更高的要求与期待。

近年来，随着城市的重要性日益凸显，党和政府逐渐将工作重心转移到城市治理上来，正在实现从“重建设”到“重管理”的重要转变，先后多次召开高层次的城市工作会议，提出了城市治理的方略和部署，形成了推进城市治理的新契机。为深入贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话，落实十九大的重要精神，推进中国城市治理体系与治理能力现代化，上海交通大学中国城市治理研究院邀请国内外相关领域的专家学者，组织撰写了“中国城市治理研究系列”著作。

本书系立足于中国改革开放40年的伟大探索，紧扣当代中国社会转型和大国治理的特殊国情，聚焦于快速城镇化进程中波澜壮阔而又各具特色的城市治理实践，从政治、经济、社会、文化和生态等方面全面回顾、总结和分析中国城市治理的典型经验，阐释当代中国城市治理进程中的风云变幻，回应当前中国城市治理方面的重大问题，寻找解答中国城市治理发展道路的关键“钥匙”，为城市治理方面的重大决策提供理论支持和经验支撑。

本书系以时间脉络为经，以发展阶段为纵轴，明确城市治理不同领域的重要时间节点，划分城市治理40年演进和发展的关键阶段；以事实梳理为纬，以要素分析为横轴，深入梳理改革开放40年相关治理领域的基本事实和主要经验，重点关注相关领域的改革举措、实践演变和制度变迁，结合具体实践阐述和诠释相关的理论观点，致力于探讨和提出有中国特色的城市治理逻辑。这是我们所有编著者共同的心愿和追求。但由于各方面的原因，我们可能离这个目标还有一定的距离，还有很多心有余而力不足的遗憾，因此期待各位同仁和读者的批评指正。

本书系编写工作自2018年3月份确定下来之后，时间紧、任务重、要求高。各位编著者快马加鞭，在日常繁忙的教学和科研之外，投入了大量的时间和精力，如期顺利完成了高质量的研究工作，展现出非同凡响的学术素养和职业水准。在此向他们表示由衷的敬意！

书系的编写和出版工作，得到了社会各方的关注，尤其是得到了上海市人民政府发展研究中心、上海交通大学文科建设处、上海交通大学出版社等方面领导的关心和支持，出版社的工作人员进行了认真、细致和专业地编辑，在此一并表示衷心和诚挚的感谢！