前言

清洁生产，其核心思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类和环境的威胁，实现节能、降耗、减污、增效的目的。清洁生产标志着环境保护思路从“末端治理”转为“源头控制”，环境保护战略由“被动反应”转变为“主动行动”。

自20世纪70年代起，国际社会开始推行清洁生产，把其视为实现人类社会可持续发展的重要方式。清洁生产可以应用到生产过程、产品、服务和废物处置的全生命周期，目前欧盟部分国家、美国、加拿大、日本和中国均在推行清洁生产机制。我国清洁生产工作历经20余年发展，已基本上形成了一套比较完善的清洁生产政策法规体系。目前全国已建立20多个省级清洁生产中心，清洁生产成为国家深入推进节能减排工作、促进产业升级、实现经济社会可持续发展的重要途径。

北京是全国第一个开展服务业清洁生产的试点城市。自2012年起，北京服务业增加值占全市GDP比重超过75%，服务业发展带来的能源资源消耗和环境污染问题逐步凸显。因此，北京市选取能耗、水耗、污染物排放较高的医疗机构、高等院校、住宿餐饮、商业零售、洗衣、沐浴、商务楼宇、交通运输、汽车维修及拆解、环境及公共设施管理10个领域作为试点，探索开展服务业清洁生产工作，并获得国家发改委、财政部批准成为全国唯一一个服务业清洁生产试点城市。经过六年多的探索实践，北京市建立了服务业清洁生产推广模式，制定了服务业10个重点领域清洁生产评价指标体系，推广了一批服务业清洁生产示范项目，取得了较好的环境效益和经济效益，为服务业实现绿色发展提供了支撑。

北京市的商务楼宇作为向全国、全世界展示首都精神文明、物质文明和悠久的历史文化的窗口，其飞速发展带动了各个相关产业的发展与进步，每年向社会提供大量的就业机会，是社会再分配的一个重要环节，更是社会稳定、经济繁荣的直接体现。

在商务楼宇行业快速发展的同时，环境保护问题也逐渐凸显，节能环保设备使用率低、污染治理设施配置不当、环境管理水平较低、资源能源消耗量高等诸多问题制约了行业的健康持续发展。在全国许多大中型城市中，商务楼宇行业的节能环保问题已经引起了社会的广泛关注，研究表明，危险废物收集处理、中水回用等商务楼宇环境保护问题尤为凸显。

近年来，国家和地方先后出台了《绿色建筑标准》《公共机构办公建筑用电分类计量技术要求》《公共机构办公建筑采暖用热计量技术要求》《公共机构办公建筑用电和采暖用热定额》等一系列政策、法规和标准。在国家环境保护法律法规、政策标准的引导下，一些商务楼宇企业积极推行清洁生产，行业技术水平和管理水平得以快速提升。在这种背景下，进一步实现商务楼宇行业可持续发展，推行和强化环境管理将成为重中之重。希望本书能有效指导商务楼宇企业开展清洁生产，推动商务楼宇行业健康、绿色发展。

本书由长期工作在清洁生产一线的专业技术人员、管理人员及节能环保专家共同完成。在组稿过程中，部分商务楼宇相关企业、清洁生产咨询机构为本书提供了大量数据、图片和资料；在成稿过程中得到了轻工业环境保护研究所程言君的大力支持。此外，本书在编著过程中还得到了北京节能环保中心李靖、于承迎、李旭、孙楠、李忠武、陈征和中国轻工业清洁生产中心高山、张佟佟、王靖等同仁的积极配合，在此一并表示诚挚的谢意。

限于作者水平及编著时间，书中不足之处在所难免，敬请读者批评指正。

编著者

2018年8月