中国是目前全球最大的烟草生产和消费国。现在吸烟者超过3亿，男性吸烟率高达52%。7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露，造成巨大的疾病负担和经济负担。我国每年有近136.6万人死于吸烟相关疾病，其中超过10万人死于二手烟暴露。

大量科学证据显示，青少年吸烟会立即对其呼吸系统和心血管系统产生严重的危害，并且会加速其成年后慢性病的发生。此外，由于尼古丁具有强致瘾性，80%的青少年吸烟者步入成年后会继续吸烟，且难以戒除。我国既往开展的青少年、成人烟草流行调查结果显示，青少年，特别是初中学生，吸烟率与成年人差距很大。对于烟草业而言，广大青少年是成年烟民的“后备军”。因此采取有效措施预防青少年吸烟，保护青少年免受烟草危害，是控制我国今后烟草流行的关键措施。

中国政府于2003年签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。近年来，越来越多的控烟活动正在蓬勃开展，教育部在2008年颁布《中小学健康教育指导纲要》，要求中小学在健康教育内容中介绍烟草对健康的危害以及拒绝烟草的技巧；《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》要求，凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟；高校建筑物内也一律禁止吸烟。2012年八个部门出台的《中国烟草控制规划（2012—2015年）》也明确工作目标之一就是“力争青少年的吸烟率从2010年11.5%逐渐下降到8.5%以下”。2013年9月1日《青岛市控制吸烟条例》（以下简称《条例》）正式实施，2014年是执行《条例》关键时期，青岛市青少年的吸烟率是否降低及其降低程度亟待监测数据来证明。

青少年是控烟的重点人群之一，但我市至今尚未开展具有全市代表性的、针对青少年人群的专项烟草流行调查。为收集我市青少年烟草流行数据，为《条例》实施提供有力证据，经青岛市教育局和青岛市卫生和计划生育委员会同意，在青岛市开展针对13～15岁在校青少年的烟草监测工作。此次监测采用全球青少年烟草调查（简称GYTS）统一的标准问卷和调查方法，从而获得全市有代表性的青少年烟草使用数据，对推动未来的控烟工作至关重要。