第一章 中国科教影视业的发展历程与现状

由1918年上海商务印书馆设立影戏部、开始摄制教育片算起，中国科教影视的历史已有近百年。百年科教影视发展史中不乏辉煌之处，硕果累累，为发展我国科教事业、促进社会文明建设做出了积极的贡献。但在我国的经济模式由计划经济逐步向社会主义市场经济转变，要求影视业走向市场的重要关口，科教影视业却陷入了发展的困局：国产科教电影产量骤降、科教电视观众流失，资金与市场的缺乏都使得科教影视产业难以发展壮大。如何完成新的产业布局，以适应我国经济发展的大潮，完成新时期赋予科教影视业的任务，这是书写中国科教影视史新篇章时必须要回答的问题。

回顾历史，清晰地梳理出一条中国科教影视业的前行线索，无疑对于深刻把握其产业特征、了解其现存问题的产生根源有着重要的意义，对于本研究的开展而言是不可或缺的。

对于中国科教影视发展史的研究，现有文献大都以断代史般的手笔进行，以一些重大历史事件的发生、产业政策的出台作为划分阶段的依据。本章旨在考察科教影视产业化的进程，故而在考量历史事件、产业政策对于科教影视业的影响外，更着眼于产业结构所出现的实质性调整，以制片、发行、放映以及影视衍生产品这四个影视产业链最基本的环节为观察点，依据产业结构的演变，将近百年的中国科教影视发展史分为6个阶段进行讨论。讨论涉及中国科教影视业方方面面的变迁，包括内容的革新与技术的进步，但研究的焦点将会集中于产业结构、市场状况以及产业政策在不同时期的不同表现与影响，直至提炼归纳出现时的问题，为后续研究打下基础。

在展开详尽的考察之前，对本书涉及的两个概念进行厘清，把握研究对象的特定属性，有助于把握研究的内容走向与整体内涵。

一、科教影视的概念

这一概念在我国亦是经历过数次演变：新中国成立前被称为“教育片”，1953年起更名为“科学教育电影”，进入20世纪70年代后，随着电视逐渐成为全民科学教育的重要媒体工具，“科教影视”开始成为一个约定俗成的称谓。就字面意义来解析“科教影视”，可分拆为前后两个短语。前者“科教”，是科学教育的简称；后者“影视”则是电影电视的合称，合并后可以理解为：以科学教育为传播任务的电影与电视作品。

做出如上解读，正是基于这样一个事实：在过往较长的一段时期内，电影电视是我国科教作品最为倚重的传播载体。但随着信息技术的进步、新兴媒体的涌现，局限于这种解读不免显得滞后。就开展本研究时所处的阶段而言，有线与无线网络已成为大众获取信息的重要手段，科教影视也已不甘人后地搭载上了网络的快车，使得内涵不断充实，外延不断扩展。

因而本研究试图以发展与动态的眼光，对其做出一个相对完整的定义：以动态影像与声音为主要的信息传播手段，以公开放映为目的，以传授科学知识、推广科学实践方法、培养大众科学精神与科学价值观为首要传播任务的文化艺术综合形态。在此视野下，科教电影、科教电视、科教网络视频等都将纳入本书考察的范围。

二、产业的概念

根据《辞海》的释义，产业泛指“各种生产、经营事业，有第一产业、第二产业、第三产业之分”。也有经济学家将产业定义为：具备某种同类属性的经济活动的集合或系统。综合上述观点，并对应社会实践，不难发现：某一相对独立的产业，都围绕着不同属性的产品，展开着大量的相关生产与经营活动。

论及《辞海》中对产业结构的阐释，国际上确已通用“三大产业”来进行划分。2003年我国统计局亦印发了《国家统计局关于印发〈三次产业划分规定〉的通知》，根据产品属性的差异，对我国的产业进行了划分，不生产物质产品、以提供服务为主要经济活动的行业被归入第三产业。2012年国家质检总局和国家标准委颁布了《国民经济行业分类》，根据我国各行各业发展的最新情况，对上述《规定》进行了修正，对第三产业进行了更为细致的归纳与梳理。根据文件的精神，“广播、电视、电影和影视录音制作业”被纳入第三产业中“文化、体育和娱乐业”门类第86大类中，本书着眼的科教影视产业便属其列。

值得补充的一点是，在我国，存在与产业相平行的一个概念——“事业”。事业是以社会公益为目标的生产与经营活动的集合，这就使得我国的产业概念更具有倾向性地指向以经济利益为目标的生产与经营活动。产业的主体一般为：带有自主经营、自负盈亏、独立核算属性的经济组织。而事业的主体一般为：由国家机关举办或由其他组织利用国有资产举办，依靠国家经费运作，不进行或部分进行经济核算的国家机构。

基于我国的社会主义体制，我国的影视业整体发展有着独特的轨迹，即便在今天业已形成的产业身份中仍然或多或少融合着事业的机体，两者是共生共荣的有机整体。只有充分理解与考虑我国影视产业所包含的事业身份，才能对其产业身份做出正确的分析与判断。

除了以上两大概念的界定外，另需要补充的是：香港、澳门、台湾三个地区均属于中国不可分割的一部分，但由于历史原因，以及不同的政治、经济、文化现状，以上三个地区的科教影视产业与中国大陆地区有所差异，故而本书中所提及的中国科教影视产业均指中国大陆地区的科教影视产业。