【要点详解】

一、重庆旅游发展的三个基本阶段（了解）

1接待型起步阶段（1978～1988年）

在此阶段，重庆旅游由主要以外事交往和公务接待活动的海外旅游起步，逐步延伸至国内旅游市场。

（1）改革开放，助推海外旅游发展

①1978年5月，国务院批准重庆市正式对外开放，重新恢复组建、改建中国国际旅行社重庆分社和重庆中国旅行社；

②1980年，中国国际旅行社长江重庆支社成立；

③1984年2月，组建了经济实体重庆市旅游公司；

④1988年，在重庆市旅游公司基础上成立了“重庆海外旅游公司”；同年重庆青年旅行社成立。

（2）经济复苏，启动国内旅游市场

①1982年，长江三峡、缙云山、金佛山被列入首批国家重点风景名胜区名单；

②1986年，重庆市被列入中国历史文化名城；

③此阶段的国内旅游，由旅行社组团的旅游较少，以观光旅游、自发分散形式为主，停留时间以短途一日游为主，消费水平以低档经济型为主，公费旅游占较大比重。

2事业型管理阶段（1989～1996年）

在此阶段，重庆市旅游事业管理局成立，行使行业主管部门的行政管理职能，旅游事业蓬勃发展。

（1）明确主管部门，推动旅游发展

①1989年，重庆市旅游事业管理局正式成立；

②1992年，我国正式确立建立社会主义市场经济体制的基本国策，对重庆海外旅游带来积极影响；

③从1993年起，重庆市成立了重庆市旅游教育培训中心，担负起对全市旅游人才的培训任务。

（2）旅游规模扩大，强化旅游管理

①1996年，重庆市旅游业全面超额完成接待任务，主要旅游经济指标均有大幅增长；

②同年，重庆市人大常务委员会通过《重庆市旅游管理条例》并于当年6月1日正式实施。从此，重庆市旅游业走上了法制化的管理轨道。

3产业化推进阶段（1997年至今）

在此阶段，重庆升格为中央直辖市，“重庆市旅游事业管理局”更名为“重庆市旅游局”，重庆旅游经济迅猛发展。

（1）直辖新重庆，旅游新定位

①1997年3月14日，重庆正式成为中国第四个、西部地区唯一的直辖市。

②重庆市第一届党代会和人代会，做出了把旅游业培育和发展成为重庆市新的支柱产业的重大决策。由此，重庆旅游业正式作为一个相对独立产业领域，介入全市经济社会主战场，开始了由事业管理型向产业发展型的重大转型。

（2）围绕新目标，产业大发展

“十二五”期间，重庆旅游的发展目标是：全市旅游业转型升级取得重要进展，产业规模进一步扩大，产品质量显著提升，全面建成形象鲜明、产品多元、服务一流的国际知名旅游目的地、全国重要旅游集散地和西部旅游高地。旅游产业效益进入国内先进行列，旅游业成为全市战略性支柱产业，成为提高人民群众福祉的现代服务业，成为带动全市产业结构优化、生态建设、对外开放的重要产业。

《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》指出，“十三五”时期的旅游发展目标是：到2020年，把旅游产业培育成为重庆综合性战略支柱产业，建成以“山水之都·美丽重庆”为统领，以三大国际旅游目的地、四条主题精品旅游线、四级目的地体系、七大国际旅游品牌为支撑，城市魅力独特、产品业态丰富、品牌形象卓著、服务功能完善、集散舒适便捷、环境安全友好、主体充满活力的国家旅游中心城市、具有世界吸引力的国际知名旅游胜地。