4.2　过关必做习题精练

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．关于建设项目合同，下列说法中不正确的是（　　）。

A．建设项目合同是承包单位进行工程建设、建设单位支付价款的合同

B．建设项目合同除《合同法》中的建设工程合同外，还包括工程监理合同、工程咨询合同、建筑材料／设备采购合同、各种技术合同等

C．建设项目合同指一个参建单位在某项目建设过程中签订的所有合同

D．建设项目合同是广义的承揽合同的一种

【答案】C

【解析】建设项目合同并非指一个参建单位在某项目建设过程中签订的所有合同。以承包商为例，承包商在施工现场购买办公用品，或临时租用办公用房、交通工具等，这些合同并不是建设项目合同。

2．《合同法》规定，对建设工程合同没有规定的，适用（　　）的有关规定。

A．买卖合同

B．技术合同

C．委托合同

D．承揽合同

【答案】D

【解析】从合同法理上说，建设工程合同是广义合同的一种，但建设工程合同与传统的承揽合同有着明显的区别，《合同法》将建设工程合同专章进行了规定，在《合同法》有关建设工程合同的一章有规定的，则优先适用该规定，没有规定的，适用承揽合同的有关规定。

3．关于建设项目合同形式，下列说法正确的是（　　）。

A．建设项目合同必须办理批准或者登记手续

B．建设项目合同必须采用书面形式

C．建设项目合同必须参考政府有关部门、行业协会编制的示范文本

D．建设项目合同必须参考相关国际组织编制的合同样本

【答案】B

【解析】合同形式的规范性：我国有关法律规定，建设项目合同必须采取书面形式。A项，批准、登记手续不是建设项目合同的必经程序；CD两项，政府有关部门、行业协会编制的示范文本，以及相关国际组织编制的合同样本对当事人没有强制力，当事人可以参考各类示范文本订立合同。

4．建设项目管理最主要的手段和依据是（　　）。

A．建设项目合同

B．投资目标

C．建设项目的进度

D．建设项目的质量

【答案】A

【解析】建设项目合同在建设项目管理中的地位和作用表现为：①建设项目合同是建设项目管理最主要的依据和手段；②建设项目合同是一种法律文件；③建设项目合同是双方权利和义务平衡的保证；④建设项目合同管理在建设项目管理中处于中心地位；⑤建设项目合同是合同双方当事人解决争议的法律依据。

5．建设项目管理的核心是（　　）。

A．合同索赔管理

B．确立权利与义务的关系

C．按照建设项目合同的规定对项目建设进行管理和控制

D．解决项目合同纠纷

【答案】C

【解析】建设项目合同确立了建设项目有关各方之间的权利义务关系，是建设项目管理最重要的依据。建设项目管理的核心是按照建设项目合同的规定对项目建设进行管理和控制。

6．建设项目合同双方在合同实施过程中的基本准则是（　　）。

A．追求社会效益最大化

B．保证工程顺利竣工

C．追求建设单位效益最大化

D．合同双方按照合同约定履行义务，保护自己的权益和约束对方的权利

【答案】D

【解析】依法订立的合同受法律保护、并对当事人有法律约束力。合同规定了双方在合同实施过程中的责任、权利和义务，合同双方都必须按照合同约定履行自己的义务，依据合同保护自己的权益和约束对方的权利。这是双方在合同实施过程中的基本准则。

7．（　　）是建设项目业主与承包人双方权利和义务平衡的保证。

A．建设项目审批文件

B．建设项目投资概算

C．建设项目合同

D．监理公正

【答案】C

【解析】建设项目合同是双方权利和义务平衡的保证。按照合同公正的原则，合同当事人的权利和义务要对等，双方的权利和义务应保持平衡。合同双方权利和义务互为条件，一方权利的实现是建立在另一方履行义务的基础上。只有在合同中权利义务平衡的基础上，通过合同双方严格履行各自的义务，才能达到实现项目的总体目标，并保证合同各方的权利。

8．在投资建设的决策阶段，进行可行性研究与项目评价等咨询活动所签订的合同是（　　）。

A．工程项目前期咨询合同

B．勘察、设计合同

C．工程监理合同

D．工程施工合同

【答案】A

【解析】工程项目前期咨询合同，是在投资建设的决策阶段，进行可行性研究与项目评价等咨询活动所签订的合同。工程项目前期咨询合同涉及投资决策的正确与否，涉及工程项目的成败，因此，加强工程项目前期咨询阶段的合同管理，就显得非常重要。

9．关于合同终止、违约责任和纠纷处理，下列说法中正确的是（　　）。

A．当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金就可以了

B．当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保，收受定金的一方不履行约定的债务的，应当原数返还定金

C．当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金和定金条款

D．合同履行过程中发生纠纷，当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁

【答案】D

【解析】A项，当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务；B项，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保，收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金；C项，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

10．勘察人负责向建设单位提交勘察成果资料（　　）份。

A．一

B．二

C．四

D．五

【答案】C

【解析】勘察人负责向建设单位提交勘察成果资料四份，建设单位要求增加的份数另行收费。

11．合同履行期间，由于工程停建而终止合同或建设单位要求解除合同时，勘察人已进行勘察工作，完成的工作量在50%以内时，建设单位应向勘察人支付（　　）。

A．定金费

B．预算额50%的勘察费

C．预算额80%的勘察费

D．实际的勘察费用

【答案】B

【解析】合同履行期间，由于工程停建而终止合同或建设单位要求解除合同时，勘察人未进行勘察工作的，不退还建设单位已付定金；已进行勘察工作的,完成的工作量在50%以内时，建设单位应向勘察人支付预算额50%的勘察费；完成的工作量超过50%时，则应向勘察人支付预算额100%的勘察费。

12．建设工程监理合同属于（　　）。

A．承揽合同

B．租赁合同

C．无名合同

D．行纪合同

【答案】C

【解析】建设工程监理合同属于无名合同。体现在两个方面：合同法规定的建设工程合同不包括建设工程监理合同；监理合同在性质上属于委托合同而非承揽合同。

13．（　　）可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。

A．专业甲级资质

B．专业乙级资质

C．专业丙级资质

D．专业丁级资质

【答案】B

【解析】专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。

14．关于设备采购合同履行要点，下列说法正确的是（　　）。

A．设备在采购过程中，采购方未按合同约定履行支付价款或其他义务时，设备的所有权应属于供应方

B．供应具有知识产权的设备，其设备的知识产权属于采购方

C．因设备质量不符合要求，致使不能实现合同目的时，采购方拒绝接收设备或者解除合同的，设备毁损、灭失的危险由采购方承担

D．采用分期付款方式采购设备，当采购方未支付到期价款达到全部价款的1／3的，供应方可以要求采购方支付全部价款或者解除合同

【答案】A

【解析】B项，供应具有知识产权的设备，除法律另有规定或相关方另有约定外，其设备的知识产权不属于采购方；C项，因设备质量不符合要求，致使不能实现合同目的时，采购方可以拒绝接受设备或者解除合同。采购方拒绝接收设备或者解除合同的，设备毁损、灭失的危险由供应方承担；D项，采用分期付款方式采购设备，当采购方未支付到期价款达到全部价款的1/5的，供应方可以要求采购方支付全部价款或者解除合同。

15．关于建设项目设备采购合同出卖人的违约责任，下列说法不正确的是（　　）。

A．未依照合同约定交付设备责任，这类违约行为可能包括不能供货和不能如期供货两种情况

B．出卖人不能如期交货的行为可以分为逾期交货和提前交货两种情况

C．因设备质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受设备或者解除合同

D．逾期交货的，出卖人支付违约金或赔偿金后，并解除提供设备的责任

【答案】D

【解析】逾期交货的，出卖人支付违约金或赔偿金后，并不解除提供设备的责任，买受人表示仍需要时，出卖人应继续履行供货义务。

16．关于材料采购合同管理的交货期限，下列说法中不正确的是（　　）。

A．合同内应对交（提）货期限写明月份或更具体的时间（如旬、日）

B．采购方自提产品，以采购方提货的日期为准

C．供货方送货到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准

D．供货方负责代运货物，以发货时承运部门签发货单上的戳记日期为准

【答案】B

【解析】采购方自提产品，以供货方通知提货的日期为准。但供货方的提货通知中，应给对方合理预留必要的途中时间。

17．建设项目材料采购方逾期付款，应支付逾期付款利息，延期付款利率一般按每天（　　）计算。

A．千分之一

B．千分之五

C．万分之一

D．万分之五

【答案】D

18．关于建设项目施工合同变更，下列说法正确的是（　　）。

A．合同变更一经成立，原合同中的相应条款就应解除

B．合同变更常伴随着合同目标的调整，是合同双方利益的焦点

C．紧急情况下，监理工程师的口头通知也可接受，但必须在24小时内，追补合同变更书

D．承包单位对合同变更若有不同意见，可在5～7天内书面提出

【答案】A

【解析】B项，合同变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点；C项，紧急情况下，监理工程师的口头通知也可接受，但必须在48小时内，追补合同变更书：D项，承包单位对合同变更若有不同意见，可在7～10天内书面提出，但建设单位决定继续执行的指令，承包商应继续执行。

19．关于建设项目工程变更以计日工为依据定价，下列说法不正确的是（　　）。

A．以计日工的方式进行一项变更工作，其金额应按承包单位在投标书中提出并经建设单位确认后列入合同文件的计日工项目及单价进行计算

B．这种方式适用于大型的变更工作

C．它不利于施工效率的提高

D．难以准确核定发生的计日工数量

【答案】B

【解析】这种方式适用于一些小型的变更工作，此时可分别估算出变更工程的人工、材料及机械台班消耗量，然后按计日工形式并根据工程量清单中计日工的有关单价计价。对大型变更工作而言，这种计价方式并不适用。一方面，它不利于施工效率的提高；另一方面，难以准确核定发生的计日工数量。

20．关于建设项目施工合同变更程序，下列说法不正确的是（　　）。

A．变更意向书应说明变更的具体内容和建设单位对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料

B．建设单位同意承包单位根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由建设单位发出变更指示

C．变更意向书应要求承包单位提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案

D．承包单位收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作

【答案】B

【解析】建设单位同意承包单位根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理机构发出变更指示。

21．承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后（　　）天内，向监理机构递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。

A．25

B．28

C．30

D．42

【答案】B

【解析】承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理机构递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包单位未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。

22．关于建设项目承包单位索赔的处理，下列说法中不正确的是（　　）。

A．监理机构收到承包单位提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包单位的记录和证明材料，必要时监理机构可要求承包单位提交全部原始记录副本

B．监理机构应按程序商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复承包单位

C．承包单位接受索赔处理结果的，建设单位应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付

D．承包单位不接受索赔处理结果的，按约定的争议解决方式处理

【答案】B

【解析】监理机构应按程序商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包单位。

23．争议评审组在收到合同双方报告后的（　　）天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会。

A．14

B．28

C．42

D．60

【答案】A

【解析】除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．建设项目合同的特征包括（　　）。

A．建设项目合同是由多个合同组成的合同体系

B．建设项目合同标的的特殊性

C．合同目的的效益性

D．合同形式的规范性

E．合同监督管理的严格性

【答案】ABDE

【解析】由于建设项目本身固有的特点，建设项目合同除具有一般合同共有的特征外，还具有以下特性：①建设项目合同是由多个合同组成的合同体系；②建设项目合同标的的特殊性；③合同形式的规范性；④合同监督管理的严格性。

2．关于建设项目合同在建设项目管理中的地位和作用，下列说法正确的有（　　）。

A．建设项目合同是一种政府文件，不受法律的限制

B．建设项目合同是建设项目管理最主要的依据和手段

C．建设项目合同是双方权利和义务平衡的保证

D．建设项目合同是发包人一方解决争议的法律依据

E．建设项目合同管理在建设项目管理中处于中心地位

【答案】BCE

【解析】A项，建设项目合同是一种法律文件，依法订立的合同受法律保护、并对当事人有法律约束力；D项，建设项目合同是合同双方当事人解决争议的法律依据。

3．从建设单位的角度看，建设项目的目标可以概括为（　　）。

A．效益目标

B．效率目标

C．质量目标

D．进度目标

E．投资目标

【答案】CDE

【解析】从建设单位的角度看，建设项目的目标可以概括为质量目标、进度目标和投资目标。

4．按照建设程序中不同阶段的划分，工程项目合同包括（　　）。

A．前期咨询合同

B．勘察设计合同

C．监理合同

D．招标代理合同

E．专业分包合同

【答案】ABCD

【解析】按照建设程序中不同阶段的划分，工程项目合同包括前期咨询合同、勘察设计合同、监理合同、招标代理合同、工程造价咨询合同、工程施工合同、材料设备采购、租赁合同、贷款合同等；其中建设工程施工合同，按照承包序列划分，就包括施工总承包合同、专业分包合同以及劳务分包合同。

5．建设项目合同管理的基本内容均包括（　　）。

A．合同策划

B．合同采购

C．合同签订管理

D．合同履行管理

E．合同变更管理

【答案】ACDE

【解析】建设项目合同体系中，各类合同既有相关性又有区别，不同合同的管理既有共性，又有特点。但建设项目合同管理的基本内容均包括合同策划、合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理、合同纠纷的处理等。

6．合同策划需考虑的主要问题有（　　）。

A．合同主体的选择

B．项目应分解成几个独立合同及每个合同的工程范围

C．合同的种类、形式和条件

D．合同签订和实施时重大问题的决策

E．合同计价方式拟订

【答案】BCD

【解析】合同策划需考虑的主要问题有：项目应分解成几个独立合同及每个合同的工程范围；采用何种委托方式和承包方式；合同的种类、形式和条件；合同重要条款的确定；合同签订和实施时重大问题的决策；各个合同的内容、组织、技术、时间上的协调等。不难看出，合同策划工作在项目实施有关采购之前就应进行，它直接影响招标采购或非招标采购的进行。

7．建设单位和有关承包单位应依法订立合同，避免无效合同，出现（　　）的合同为无效合同。

A．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

B．造成对方人身伤害的

C．恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益

D．以合法形式掩盖非法目的

E．损害社会公共利益

【答案】ACDE

【解析】建设单位和有关承包单位应依法订立合同，避免无效合同，出现下列情形之一的合同为无效合同:①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、行政法规的强制性规定。

8．应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有（　　）情形之一的，可以中止履行。

A．经营状况严重恶化

B．转移财产、抽逃资金，以逃避债务

C．丧失商业信誉

D．企业内部更换领导班子

E．购置一批价格昂贵的进口设备

【答案】ABC

【解析】应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

9．建设工程勘察合同一般必须包括（　　）。

A．合同形式

B．合同主体

C．标的

D．数量

E．质量

【答案】BCDE

【解析】建设工程勘察合同的内容包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。一般必须包括下列条款：①合同主体：当事人的姓名、名称和住所；②标的：工程勘察成果；③数量：工程勘察工程量；④价款或者报酬：勘察费；⑤质量：勘察成果的质量要求；⑥履行：承包单位与建设单位的义务范围，以及履行义务的期限、地点、方式等。

10．下列有关建设单位的行为，不正确的有（　　）

A．承包单位在施工中应及时处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题

B．建设单位应按约定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金

C．建设单位未按合同规定时间（日期）拨付勘察费，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之一的逾期违约金

D．在勘察工作范围内，没有资料、图纸的地区（段），勘察单位应负责查清地下埋藏物，若发生经济损失，由建设单位承担民事责任

E．勘察过程中的任何变更，经办理正式变更手续后，建设单位应按实际发生的工作量支付勘察费

【答案】ABD

【解析】A项，建设单位应及时为勘察人提供并解决勘察现场的工作条件和出现的问题（如落实土地征用、青苗树木赔偿、拆除地上地下障碍物、处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题、平整施工现场、修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠以及水上作业用船等），并承担其费用。B项，建设单位应按约定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知建设单位。D项，在勘察工作范围内，没有资料、图纸的地区（段），建设单位应负责查清地下埋藏物，若因未提供上述资料、图纸，或提供的资料图纸不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由建设单位承担民事责任。

11．勘察合同无效的情形包括（　　）。

A．勘察单位无勘察资质、超越勘察资质或借用勘察资质

B．勘察单位完成的勘察任务不合格

C．应招标而未招标或中标无效

D．非法转包合同和非法分包合同

E．勘察单位违反合同条款

【答案】ACD

【解析】无效情形包括：①勘察单位无勘察资质、超越勘察资质或借用勘察资质；②应招标而未招标或中标无效；③非法转包合同和非法分包合同。BE两项均属于勘察人的违约责任。

12．关于工程监理合同管理，下列说法正确的有（　　）。

A．建设工程监理依据的是国家批准的工程项目建设文件、工程建设的相关法律法规和工程建设合同

B．建设工程监理合同属于无名合同

C．监理合同在性质上属于委托合同而非承揽合同

D．合同法规定的建设工程合同包括建设工程监理合同

E．建设工程监理合同是指具有建筑工程监理资质的监理单位受工程项目建设方委托，对工程进行监理服务，建设方向监理单位支付报酬的协议

【答案】ABCE

【解析】建设工程监理合同属于无名合同。体现在两个方面：合同法规定的建设工程合同不包括建设工程监理合同；监理合同在性质上属于委托合同而非承揽合同。

13．工程监理企业的资质等级根据人员、设备、注册资金、业绩、管理水平分为（　　）。

A．业务资质

B．综合资质

C．专业资质

D．事务所资质

E．个人资质

【答案】BCD

【解析】工程监理企业的资质等级根据人员、设备、注册资金、业绩、管理水平分为综合资质、专业资质和事务所资质；专业资质又分为甲、乙、丙三个等级。

14．采用《建设工程委托监理合同（示范文本）》订立监理合同的，其组成包括（　　）。

A．监理投标书或中标通知书

B．合同标准条件

C．合同专用条件

D．合同技术文件

E．实施过程中双方共同签署的补充与修正文件

【答案】ABCE

15．建设工程监理机构的义务包括（　　）。

A．在监理机构开展监理业务之前应向委托人收取预付款

B．按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理机构员

C．在履行合同的义务期间，应认真、勤奋地工作

D．在监理工作完成或中止时，应将委托人提供的设施和物品按合同约定的时间和方式移交给委托人

E．未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料

【答案】BCDE

【解析】监理机构的义务包括：①监理机构按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理机构员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。②监理机构在履行合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。③监理机构使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。④在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

16．建设工程监理合同委托人的义务包括（　　）。

A．负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件

B．在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料

C．在专用条款约定的时间内就监理机构书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定

D．授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表，负责与监理机构联系

E．在监理机构开展监理业务结束之后应向监理机构支付全部款项

【答案】ABCD

【解析】除此之外，委托人的义务还包括：①委托人在监理机构开展监理业务之前应向监理机构支付预付款；②委托人应当将授予监理机构的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包单位，并在与第三人签订的合同中予以明确；③委托人应在不影响监理机构开展监理工作的时间内提供如下资料：与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录；提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录；④委托人应免费向监理机构提供办公用房、通信设施、监理机构员工工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理机构自备的设施给予合理的经济补偿；⑤根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理机构提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。

17．建设工程监理合同委托人的权利包括（　　）。

A．工程上使用的材料和施工质量的检验权

B．工程施工进度的检查、监督权

C．委托人有选定工程总承包单位，以及与其订立合同的权利

D．委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权

E．监理机构调换总监理工程师须事先经委托人同意

【答案】CDE

【解析】委托人的权利包括：①委托人有选定工程总承包单位，以及与其订立合同的权利；②委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权；③监理机构调换总监理工程师须事先经委托人同意；④委托人有权要求监理机构提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；⑤当委托人发现监理机构人员不按监理合同履行监理职责，或与承包单位串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理机构更换监理机构人员，直到终止合同并要求监理机构承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。AB两项均属于监理机构的权利。

18．建设项目设备采购合同订立的准备工作包括（　　）。

A．信息收集

B．供应方选择

C．价格拟订

D．采购计划

E．进度跟踪

【答案】ABDE

【解析】设备采购合同订立的准备工作包括：①信息收集；②供应方选择；③采购计划与进度跟踪。

19．供应方选择通常采取（　　）形式进行选择。

A．寻求长期合作伙伴

B．寻求短期合作伙伴

C．寻找总承包商

D．寻找分承包商

E．自行选择供应方

【答案】ACE

【解析】供应方选择通常采取以下三种形式进行选择：①寻求长期合作伙伴。由于长期业务联系建立起良好的合作关系，与采购方有紧密的联系，质量和信誉有保证，设备采购时也固定在合作方订购。②寻找总承包商。在大批量设备订购时，可用总承包商的采购便利和信息优势，整批委托订购所需设备。③自行选择供应方。通过信息筛选，厂家装备考察和同类设备应用情况调查等方法，结合价格与性能分析以比较的方式最终选择供应方。

20．建设项目设备采购合同中，出卖人的违约责任包括（　　）。

A．未依照合同约定交付设备责任

B．设备质量责任

C．货物交接地点错误的责任

D．分批次交货合同责任

E．出卖人的运输责任

【答案】ABDE

【解析】出卖人的违约责任包括：①未依照合同约定交付设备责任；②设备质量责任；③分批次交货合同责任；④出卖人的运输责任；⑤不涉诉担保责任；⑥承担违约拒付货款责任。

21．建设项目施工合同签订的主要依据包括（　　）。

A．工程量清单

B．有关法律法规

C．中标通知书

D．中标人的投标文件

E．施工图图纸

【答案】BCD

【解析】施工合同签订的主要依据是有关法律法规、中标通知书和中标人的投标文件，建设单位和中标人不得另行签订背离中标通知书实质性内容的协议。同时应根据招标文件的要求，提供履约保证。

22．根据2007年标准施工招标文件范本，合同的组成包括（　　）。

A．合同协议书

B．中标通知书

C．专用合同条款

D．合同形式条款

E．图纸

【答案】ABCE

【解析】根据2007年标准施工招标文件范本，合同的组成及优先顺序为：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他合同文件。

23．建设项目施工建设单位的义务包括（　　）。

A．发出开工通知

B．遵守法律

C．保证工程施工和人员的安全

D．避免施工对公众与他人的利益造成损害

E．组织设计交底

【答案】ABE

【解析】建设单位的义务包括：①遵守法律；②发出开工通知；③提供施工场地；④协助承包单位办理证件和批件；⑤组织设计交底；⑥支付合同价款；⑦组织竣工验收；⑧其他义务。CE两项均为承包单位的义务。

24．建设项目施工承包单位的义务包括（　　）。

A．遵守法律

B．组织竣工验收

C．依法纳税

D．对施工作业和施工方法的完备性负责

E．为他人提供方便

【答案】ACDE

【解析】承包单位的义务包括：①遵守法律；②依法纳税；③完成各项承包工作；④对施工作业和施工方法的完备性负责；⑤保证工程施工和人员的安全；⑥负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；⑦避免施工对公众与他人的利益造成损害；⑧为他人提供方便；⑨工程的维护和照管；⑩履行有关质量、工期和社会责任条款的责任。

25．在建设项目的实际实施过程中，引起合同变更的具体原因主要有（　　）。

A．建设单位有新的意图

B．工程环境的变化导致原设计、实施方案或实施计划的变化

C．出现新的技术和知识

D．政府部门对工程有新的要求

E．没有对工程实施实行严格的监控

【答案】ABCD

【解析】在建设项目的实际实施过程中，引起合同变更的具体原因主要有以下几个方面：①建设单位有新的意图，要求缩短或延长工期，扩大或缩小工作范围和数量，暂停或缓建工程或部分工程等，建设单位要求变化；②由于工程师、设计人员、承包商事先没能很好地理解建设单位的意图，或设计错误，导致图纸修改；③工程环境的变化导致原设计、实施方案或实施计划的变化；④出现新的技术和知识，要求改变原设计、实施方案或实施计划；⑤政府部门对工程有新的要求，如国家计划调整、城市规划等；⑥由于合同实施过程中出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款；⑦合同双方当事人由于倒闭、停产、转产、破产而确实无法履行合同或由于当事人一方违约，使合同履行成为不必要。

26．建设项目施工合同变更的原则包括（　　）。

A．变更合同必须调整合同目标

B．合同双方都必须遵守合同变更程序，依法进行

C．合同变更要经过有关专家的科学论证和合同双方的协商

D．合同变更的次数应尽量减少

E．合同变更应以监理工程师、建设单位和承包商共同签署的合同变更书面指令为准

【答案】BCDE

【解析】合同变更的原则包括：①合同双方都必须遵守合同变更程序，依法进行，任何一方都不得单方擅自更改合同条款；②合同变更要经过有关专家（监理工程师、设计工程师、现场工程师等）的科学论证和合同双方的协商；③合同变更的次数应尽量减少，变更的时间亦应尽量提前，并在事件发生后的一定时限内提出，以避免或减少给工程项目建设带来的影响和损失；④合同变更应以监理工程师、建设单位和承包商共同签署的合同变更书面指令为准，并以此为结算工程价款的凭据；⑤合同变更所造成的损失，除依法可以免除的责任（固定总价合同，物价的不正常波动；发生强烈的自然灾害或其他不可抗力；国家标准修订等）外，如由于国家计划调整，设计错误，设计所依据的条件与实际不符，图与说明不一致，施工图有遗漏或错误等，应由责任方负责赔偿。

27．建设项目施工合同变更的处理原则包括（　　）。

A．变更合同工程量清单

B．确定变更价款

C．变更合同施工图

D．变更合同目的

E．合同其他条款的变更

【答案】ABE

【解析】合同变更的处理原则包括：①变更合同工程量清单；②确定变更价款；③合同其他条款的变更。

28．建设项目合同变更的单价和价格的采用具体分为（　　）。

A．间接套用

B．直接套用

C．估量套用

D．全部套用

E．部分套用

【答案】ABE

【解析】单价和价格的采用具体分为以下几种情况：①直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；②间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；③部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。

29．建设单位对合同变更的控制应遵循的原则和方法包括（　　）。

A．变更合同工程量清单

B．工程师应尽可能的提前预测并减少合同履行过程中可能出现的风险和变动因素

C．认真分析工程变更并作出慎重的决策

D．如果该情况必须变更，应尽快作出变更决定

E．分析工程变更的影响

【答案】BCDE

【解析】建设单位（含建设单位委托的监理工程师）对合同变更的控制应遵循以下原则和方法：①在合同履行过程中，工程师应尽可能的提前预测并减少合同履行过程中可能出现的风险和变动因素，严格控制不必要和不合理的变更。②认真分析工程变更并作出慎重的决策。在作出变更决策前应充分考虑此项变更将对合同目标和整个建设项目目标产生的影响。③如果该情况必须变更，应尽快作出变更决定。因为变更的越早，对项目造成的损失就越小。④分析工程变更的影响。在合同变更过程中，应记录、收集、整理所涉及的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明及规范等，以作为进一步分析的依据和双方就变更事宜进行工期和（或）费用调整的依据。

30．标准施工招标文件中明确规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生（　　）的情形，应按照规定进行变更。

A．改变合同中任何一项工作的质量或其他特性

B．改变材料供应商

C．改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸

D．更换监理工程师

E．为完成工程需要追加的额外工作

【答案】ACE

【解析】标准施工招标文件中明确规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照规定进行变更:①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由建设单位或其他人实施；②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额外工作。

31．施工合同履行过程中，引起索赔的原因包括（　　）。

A．工程施工内容变化

B．现场条件的变化

C．承包商施工机械安排不合理，导致费用增加

D．施工区物价急剧上涨

E．保险方面的索赔

【答案】ABDE

【解析】施工合同履行过程中，引起索赔的原因可能来自于以下几个方面：①工程施工内容变化；②现场条件的变化；③工程进度和计划改变；④合同价格的变化；⑤后继法规变化；⑥有关合同文件的原因；⑦合同被迫终止；⑧由建设单位风险、特殊风险导致的索赔;⑨与协调有关的索赔；⑩保险方面的索赔；其他索赔：如因汇率、物价等的变化引起的索赔。

三、案例题

（一）

某省新建一大型体育馆，该体育馆包含多项体育项目设施。项目发包人根据《合同法》的规定，按照建设项目的管理要求和特点，确立了合同体系，并编制了招标文件，通过招标程序、组织合同谈判并分别与建设项目参与者签订合同。

在该建设项目的合同管理过程中，发包人按项目招标阶段、项目实施阶段明确合同管理的主要任务。

在建设项目实施过程中，发现招标书与技术规范出现不一致的情况，按承包人的要求，决定以技术规范的规定为依据而执行。

【问题】

1．建设项目合同除具有一般合同共有的特征外，还具有哪些特征？

答：由于建设项目本身固有的特点，建设项目合同除具有一般合同共有的特征外，还具有下列特征：

（1）建设项目合同是由多个合同组成的合同体系。由于建设项目投资多、建设周期长、涉及面广、参与单位多，建设项目合同一般都由多个合同组成一个合同群体。这些合同分类明确，层次清楚，形成一个完整的、能够覆盖项目建设全过程和所有内容的合同体系。

（2）建设项目合同标的的特殊性。建设工程产品与一般工业产品不同，其产品具有固定性、不可流动性和独立性，以及不可重复和多样性，需要单个完成等特点。因此，建设项目合同的标的物也具有相应的特点，每个工程的规模、结构、组成和内容都不相同，而且都是一次性过程。

（3）合同形式的规范性。我国有关法律规定，建设项目合同必须采取书面形式。为使建设项目合同更为严谨，使双方当事人的权利义务平衡合理，我国政府有关部门、行业协会，相关国际组织分别编制了一批合同样本或示范文本，推荐给合同当事人参考。

（4）合同监督管理的严格性。我国政府有关部门对建设项目合同的监督管理十分严格。建设项目合同的订立必须符合有关法律和行政法规的规定，在合同履行中也必须接受政府有关部门的监督和检查。

2．施工合同签订的依据有哪些？

答：施工合同签订的主要依据是有关法律法规、中标通知书和中标人的投标文件，建设单位和中标人不得另行签订背离中标通知书实质性内容的协议。同时应根据招标文件的要求，提供履约保证。

3．项目管理的依据和核心是什么？

答：在市场经济条件下，建设项目合同是项目管理的依据，建设项目管理围绕合同管理展开，建设项目合同管理贯穿于项目建设的全过程和各个方面，对整个建设项目的实施起总控制和总保证作用；建设项目合同管理是建设项目管理的核心和灵魂。

4．在建设项目实施过程中，招标书与技术规范出现不一致情况的处理是否正确？为什么？

答：在建设项目实施过程中，对招标书与技术规范不一致情况的处理不正确。

理由：建设项目合同文件一般情况下由以下文件组成，当文件之间不一致或者出现歧义时，以下排列顺序也是其解释顺序：①合同协议书；②中标通知书；③合同协议书的备忘录；④投标书和投标书附录；⑤招标文件及补遗；⑥合同特别条件；⑦合同专用条款；⑧合同通用条款；⑨技术规范；⑩图纸和现场资料；投标前会议纪要、质疑、解答及来往信函；参考文献。在解释顺序中，招标书排在技术规范的前面，应以招标书为依据执行。

（二）

某市大型歌舞剧院工程业主委托了一监理单位对该工程项目进行监理，在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为一名监理工程师，对遇到的下列问题，应提出怎样的处理意见。

【问题】

1．在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在施工合同中，开工日期为2009年12月15日，竣工日期为2011年7月20日，日历天数为581天，请问监理的工期目标应为多少天？为什么？

答：按照合同文件的解释顺序，合同协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标应为581天。

2．施工合同规定，业主给施工单位供应图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，增加的施工图纸的费用应由谁来支付？

答：合同规定业主供应图纸7套，施工单位再要3套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用由施工单位支付。

3．在基槽开挖土方完成后，施工组织设计未对基槽四周进行围栏防护，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付，为什么？

答：在基槽开挖土方后，在四周设置围栏，按合同文件规定是施工单位的责任。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位支付。

4．在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府有关规定，在晚上23点以后一般不得施工，若有特殊情况，需要给附近居民补贴，此项费用由谁来承担？

答：有特殊情况，需要给附近居民的补贴由施工单位承担。

原因：夜间施工虽经业主同意，并办理了有关手续，但施工方在进行施工时应考虑政府有关规定。

5．在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电3天，停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊、多台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，监理工程师应如何批复？

答：由于施工单位以外的原因造成的停电，在一周内超过8小时，施工单位又按规定提出索赔，监理工程师应批复工期顺延。由于工人已安排进行其他生产工作，监理工程师应批复因改换工作引起的生产效率降低的费用。造成施工机械停止工作，监理工程师视情况可批复机械设备租赁费或折旧费的补偿。

（三）

某五星级酒店的装饰装修和设备安装工程，经公开招标投标确定了由某建筑装饰装修工程公司和设备安装公司承包工程施工，并签订了施工承包合同。合同价为1600万元，工期为130天。合同规定：业主与承包方“每提前或延误工期一天，按合同价的万分之二进行奖罚”，“主要设备由业主提供，其他材料由承包方采购”。施工方与石材厂商签订了石材购销合同；业主经与设计方商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品。施工进行到第22天时，由于设计变更，造成工程停工9天，施工方8天内提出了索赔意向通知；施工进行到第36天时，因业主方挑选确定石材，使部分工程停工累计达16天（均位于关键线路上），施工方10天内提出了索赔意向通知；施工进行到第52天时，业主方挑选确定的石材送达现场，进场验收时发现该批石材大部分不符合质量要求，监理工程师通知承包方该批石材不得使用，承包方要求将不符合要求的石材退换，因此延误工期5天。石材厂商要求承包方支付退货费；承包方拒绝。工程结算时，承包方因此向业主方要求索赔。施工进行到第73天时，该地遭受罕见冰雹袭击，施工无法进行，延误工期2天，施工方5天内提出了索赔意向通知；施工进行到第137天时，施工方因人员调配原因，延误工期3天。最后，工程在152天后竣工。

工程结算时，施工方向业主方提出了索赔报告并附索赔有关的材料和证据，各项索赔要求如下：

（1）工期索赔：

①因设计变更造成工程停工，索赔工期9天；

②因业主方挑选确定石材造成工程停工，索赔工期16天；

③因石材退换造成工程停工，索赔工期5天；

④因遭受罕见冰雹袭击造成工程停工，索赔工期2天；

⑤因施工方人员调配造成工程停工，索赔工期3天。

（2）经济索赔：1600×0.02%×（9+16+5+2+3）=11.2（万元）。

（3）工期奖励：1600×0.02%×（130+9+16+5+2+3-152）=4.16（万元）。

【问题】

1．上述事件中，哪些索赔要求能够成立？哪些不能成立？为什么？

答：（1）案例中能够成立的索赔有：

①因设计变更造成工程停工的索赔，属于业主方的责任；

②因业主方挑选确定石材造成工程停工的索赔，属于业主方的责任；

③因遭受罕见冰雹袭击造成工程停工的索赔，属于有经验的承包商不可预见的自然灾害，应提出索赔。

（2）案例中不能够成立的索赔有：

①因石材退换造成工程停工的索赔，这是施工方与石材供应商之间签订的合同，应由施工方向石材厂商按合同索赔；

②因施工方人员调配造成工程停工的索赔，是施工方自己的责任。

2．上述工期延误索赔中，哪些应由业主方承担？哪些应由施工方承担？

答：（1）工期延误索赔中，应由业主方承担的有：

①因设计变更造成工程停工，按合同补偿，工期顺延；

②因业主方挑选确定石材造成工程停工，按合同补偿，工期顺延；

③因遭受罕见冰雹袭击造成工程停工，承担工程损失，工期顺延。

（2）应由施工方承担的工期延误索赔有：

①因遭受罕见冰雹袭击造成的施工损失；

②因施工方人员调配造成的停工，自行承担施工损失，工期不予顺延。

3．施工方应获得的工期补偿和经济补偿各为多少？工期奖励应为多少？

答：施工方应获得的工期补偿为；9+16+2=27（天）；

经济补偿为：1600×0.02%×27=8.64（万元）；

工期奖励为；1600×0.02%×（130+27-152）=1.6（万元）。

（四）

某工程建设项目业主与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，工地遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：

（1）遭暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。

（2）给已建分部工程造成破坏，损失18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。

（3）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。

（4）施工单位进场的在用机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予以支付。

（5）因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。

（6）由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予以支付。

【问题】

1．简述承包商向业主提出索赔的程序？

答：承包单位向建设单位提出索赔的程序具体如下：

（1）承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理机构递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包单位未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。

（2）承包单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理机构正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

（3）索赔事件具有连续影响的，承包单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。

（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包单位应向监理机构递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

2．针对此案例，对施工单位提出的要求如何处理？

答：对施工单位提出的要求的处理方法包括：

（1）经济损失由双方分别承担，工期延误应予签证顺延；

（2）工程修复、重建18万元工程款应由业主支付；

（3）3万元的索赔不予认可，由施工单位承担；

（4）16万元的索赔不予认可，由施工单位承担；

（5）认可顺延合同工期8天；

（6）2.4万元的清理现场费用由发包人承担。

（五）

某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位（甲方）分别与A公司签订了土建施工合同；与B公司签订了设备安装合同；与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：

事件1：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定D公司按照建设单位（业主）与A公司约定的合同金额的10%向A公司支付管理费，一切责任由D公司承担。

事件2：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。

事件3：顶层结构楼板吊装完成后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由建设单位协调使用塔吊将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。

【问题】

1．事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定？其行为属于什么行为？

答：（1）事件1中A公司的做法不符合国家有关法律的规定。

（2）A公司的行为属于非法转包行为。《合同法》第272条第2款列举了“非法转包”的几种情形：即承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人，非法转包的认定可概括为：①承包人不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包的；②承包人将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转给他人承包的，俗称化整为零；③承包人将主体结构工程转给他人承包的；④承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位；⑤承包人将部分专业工程分包后未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员进行组织管理的。承包人在实施非法转包时，一般是以收取管理费或其他形式等进行谋利，即使承包人将工程全部转包或用化整为零的方式分包给子公司或其他单位，且从中未获取经济利益的，其性质也认定为非法转包（承包人将工程整体转包给无特定资质或低等级资质子公司或其他单位的）。因此，这是《招标投标法》所禁止的行为。

2．事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确？如不正确，说出正确的做法。

答：事件2中B公司向A公司提出索赔不正确。

正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。因为B公司与A公司没有合同关系，无权向A公司提出索赔。

3．事件3中C公司向建设单位提出的索赔是否合理？理由是什么？

答：事件3中C公司向建设单位提出索赔是合理的。

理由：在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。

4．在施工合同履行中，建设单位应履行的义务有哪些？

答：建设单位的义务主要有：

（1）遵守法律。建设单位在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包单位免于承担因建设单位违反法律而引起的任何责任。

（2）发出开工通知。建设单位应委托监理机构按约定向承包单位发出开工通知。

（3）提供施工场地。建设单位应按专用合同条款约定向承包单位提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（4）协助承包单位办理证件和批件。建设单位应协助承包单位办理法律规定的有关施工证件和批件。

（5）组织设计交底。建设单位应根据合同进度计划，组织设计单位向承包单位进行设计交底。

（6）支付合同价款。建设单位应按合同约定向承包单位及时支付合同价款。

（7）组织竣工验收。建设单位应按合同约定及时组织竣工验收。

（8）其他义务。建设单位应履行合同约定的其他义务。

（六）

某综合性医院建设工程项目，业主与承包方及监理单位分别签订了工程施工合同及委托监理合同。工程开工后曾发生下列事件：

事件1：在工程的基础施工中，由于施工班组的违章作业，使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移质量事故，在混凝土浇筑不久后被监理方发现，及时口头指示后并书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理方重新检验确认合格后，指令复工，继续基础混凝土施工，并明确由此造成的经济损失由承包方承担，工期不予延长。监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监理公司也应负一定责任，要求扣除1%的监理费作为罚金。

事件2：在地下管道施工中，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量。但监理方收到质量验收通知单后，在合同约定的时间内并未前去检验，也未提出延期检查的书面要求。因此，承包方即将管沟予以回填。为此，监理方书面指令承包方将管沟重新挖开，以便检验管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求，也不符合标准和规范要求，管道结合部严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。由此，造成工期拖延了7天，经济损失8万元。承包方提出了索赔要求。

【问题】

1．作为监理方，是否接受业主代表要求扣除1%的监理费作为罚金？为什么？

答：监理方不能接受业主代表要求扣除1%的监理费作为罚金。

理由：该质量事故是承包方违章作业造成的，不是由于监理的错误指令造成的，故责任在承包方，不属于监理方责任。

2．监理合同文件的组成包括哪些？

答：采用《建设工程委托监理合同（示范文本）》订立监理合同的，其组成如下：①监理投标书或中标通知书；②合同标准条件；③合同专用条件；④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

3．承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理，为什么？监理方应如何处理？

答：（1）承包方向发包方提出补偿管沟剥露的费用和延长工期的要求不合理。

理由：隐蔽工程通常不论是否已经经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程的情况下，承包方都应当按监理工程师的要求进行剥露。至于因剥露而发生的费用及时间的补偿，则要看检查的结果如何来决定：若检验合格，则发包方应承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包方损失，并相应顺延工期；若检验不合格，则承包方应承担发生的全部费用，工期不予顺延。

（2）监理工程师对本问题的处理应当是：费用不给予补偿，工期不予顺延。