第一章　美国联邦税务局概述

美国联邦税务局的英文名称是Internal Revenue Service，简称IRS。由于对美国联邦税收程序不熟悉，我曾经将其直译为“国内收入署”（注：参见刘剑文、熊伟：《税法基础理论》，北京大学出版社2004年版，第88页。），这也是当时国内大多数人的译法。根据我现在的认识，“国内收入署”虽然字面上符合原文，但是不能准确传递相关信息，最好能予以修正。实际上，IRS的职能就是收税。和各国税务机关一样，IRS的职能只限于内地税（Internal Taxes），而不及于进出口关税（Tariffs）。因此，“国内收入署”的译法不准确，其准确的意思应该是“内地税征收局”。不过，从通俗易懂的角度看，“税务局”更容易被人接受，况且也不会让人产生歧义，所以我选择将其称为“联邦税务局”。而之所以加上“联邦”二字，是为了防止有人将其理解为“国家税务总局”。事实上，它只负责联邦税收的征收，州税和地方税的征收由各州负责，所以只能称其为美国“联邦税务局”。