中东难民潮对欧盟的冲击与挑战^[1][2]

贾烈英

【内容提要】　2015年，欧洲遭遇二战后最严重的难民潮，欧盟对阿拉伯世界的战略面临严峻挑战。本文通过分析这次难民潮的原因，阐释欧盟的分裂及欧盟的战略失误，提出将来欧盟解决难民问题的政策建议。

【关键词】　难民潮　欧盟战略挑战　全球治理

【作者简介】　贾烈英　北京语言大学国际关系学院院长，联合国研究中心主任，教授，博士生导师，研究领域为国际组织。

联合国报告《2017年流离失所问题全球趋势》显示，截至2017年底，全球被迫流离失所者数量为6850万人^[3]，而欧洲难民潮的严重程度已经接近了二战时期的水平。阿拉伯世界是这股难民潮的主要来源地。欧洲难民潮的出现，从侧面折射出欧盟对阿战略的失误，难民潮的出现实际是这种战略失误的表现之一。研究欧洲难民潮的成因及对欧盟的挑战，谋划治理途径迫在眉睫。