（七）问题与改进

在我们看来，本轮调查的最大意义在于，相对于先前的各种民主价值观调查而言，我们通过六个选项的排列，将绝大多数官员对民主的理解涵盖进来（缺失值仅占4.8%）。在此基础上，我们发现，在我们的调查对象中，如果按比例排列，所认同的民主依次为：直接民主、为民做主和代议民主。

虽然这一结果对我们来说也颇感意外，但是我们的调查在一定程度上能够解释前期调查中的矛盾，也能够回应先前调查中的一些意外发现。首先，中华人民共和国成立以来主流意识形态所倡导的“人民当家作主”或“人民民主”确实深刻于我们的调查对象之中。他们所理解的民主就是人民当家作主，所以他们对民主的评价标准要高于当代的代议民主；同理，他们对代议民主的批判，也很可能是来自他们所依据的这种民主观。其次，相当一部分官员仍然将民主理解成为民做主，这一发现可以回应史天健的调查，即为民做主观念不但盛行于民众之中，也在地方官员之中有着广泛的分布。如果我们将两个选项加总，有68.2%的调查对象所理解的民主，就并不是当前的各种政治学教科书和各种国际组织所依据的代议民主。因此，对“中国式民主”的倡导和对“西方式民主”的批评，很可能就不是仅仅部分学者的观点，而是在中国的地方官员和民众之中有着广泛的存在基础。但同时也应该注意的是，仍然还是有部分官员认为当代的民主就是代议民主。通过这种新的测量方式，我们也更能理解目前围绕着协商民主与选举民主的争论，除了有学术层面的推导理由之外，还有一个原因可能来自人们对于民主的内涵的不同理解。

我们也意识到，我们的这种问卷方式存在一些问题。例如，六个选项之间的关系并不严格互斥，例如选项E与其他选项之间就不是一种互斥关系；另外，题中所使用的“官员”一词，在中国的特定背景下，也有可能引起一些歧义；最后，我们的六个选项也没有穷尽所有的选择。由于没有设置“其他”选项，可能造成了一些遗漏。在接下来的调查中，我们将进一步完善这一设问方式。同时还需要强调的是，我们在这里调查的只是在12个省份的党校中参加培训的官员，而且是以厅处级官员为主。其他层级的官员对于民主的理解，可能与我们的调查对象之间有比较明显的差异。

最后，我们在这里也没有就调查对象之中的这种差异性进入深入的分析，而只是进行了初步的描述。例如官员的属性变量是否会对差异性回答产生影响等问题，在这里也没有做出深入的分析；我们的调查对象与其他调查对象之间是否存在差异，在这里也没有展开研究。不过，在接下来的研究之中，我们将进一步推进这一工作。

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[1]本项研究得到中央编译局陈家刚研究员主持的2013年度国家社会科学基金重大项目“健全社会主义协商民主制度研究”（项目号：13＆ZD033）的资助。感谢陈家刚研究员及调查团队的工作。

[2]何俊志，中山大学政治与公共事务学院，中山大学粤港澳发展研究院。

[3] 俞可平：《关于“民主是个好东西”的辩证 》，《北京日报》2006年10月23日；李君如：《民主是个不坏的东西》，《联合早报》2008年7月20日。

[4] 高民政：《中国式民主也是个好东西——由“民主是个好东西”引发的几点思考》，《探索与争鸣》2013年第11期；曹沛霖：《“中国式民主”就是“中国民主”》，《探索与争鸣》2014年第14期；孙关宏：《慎提“中国式民主”》，《探索与争鸣》2014年第12期。

[5] 苏长和：《民主的希望和未来在中国——谈谈中国式民主与美国式民主（上）》，《人民日报》（海外版）2014年9月5日。

[6] 陈家刚：《协商民主与政治协商》，《学习与探索》2007年第2期；金安平、姚传明：《“协商民主”：在中国的误读、偶合及创造性转换的可能》，《新视野》2007年第5期；马德普：《协商民主是选举民主的补充吗？》，《政治学研究》2014年第4期。

[7] 张明澍：《中国人想要什么样民主》，社会科学文献出版社，2013，第14页。

[8] 〔美〕 唐文方：《中国民意与公民社会》，胡赣栋、张东锋译，中山大学出版社，2008，第60页。

[9] 韩冬临：《经济发展与民主价值观——现代化理论在中国的实证研究》，《中国人民大学学报》2011年第4期。

[10] 严洁：《中国公民对民主政治体制态度的实证分析——就“世界价值观调查”中“无回答”的处理与Russel J.Dalton教授商榷》，《华中师范大学学报》（人文社会科学版）2005年第6期。

[11] 玛雅：《中国人的民主价值观——专访美国杜克大学政治学教授史天健》，《凤凰周刊》2009年4月3日。

[12] 张明澍：《中国人想要什么样民主》，社会科学文献出版社，2013，第54页。

[13] 玛雅：《中国人的民主价值观——专访美国杜克大学政治学教授史天健》，《凤凰周刊》2009年4月3日。

[14]〔美〕 唐文方：《中国民意与公民社会》，胡赣栋、张东锋译，中山大学出版社，2008，第100～101页。

[15] 卢春龙：《新兴中产阶层对民主价值观的理解：立足中国国情的民主价值观》，《政治学研究》2014年第1期。

[16] 李铁映：《论民主》，人民出版社、中国社会科学出版社，2001，第24页。

[17]转引自〔苏〕雅罗斯拉夫斯基《二十五年的苏维埃政权》（中文版），莫斯科：外国文书籍出版局，1943，第6页。

[18] 李春成：《“为民做主”：观念上的争议与决策中的两难》，《同济大学学报》（社会科学版）2008年第6期。

[19] Jie Lu and Tianjian Shi，“The Battle of Ideas and Discourses before Democratic Transition：Different Democratic Conceptions in Authoritarian China，” International Political Science Review 20 （2015）.