一 林业现代化概念解析

（一）现代林业的内涵和特征

费本华和樊宝敏提出，发展现代林业就是要用现代发展理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用现代法律制度保障林业，用扩大对外开放拓展林业，用培育新型务林人推进林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高林业发展的质量、素质和效益。^[1]

现代林业建设的主要任务是构建三大体系，即完善的林业生态体系，发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。

一是建设完善的林业生态体系。把握以生态建设为主的发展方向，这是现代林业建设的根本任务。生态产品已成为我国最短缺、急需大力发展的产品，生态产品的发展差距已成为我国与发达国家的主要差距。通过培育和发展森林资源，着力保护和建设好森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统，在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统等的循环发展中，充分发挥林业的基础性作用，努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系。

二是建设发达的林业产业体系。研究优化林业产业发展的方向和结构布局，实现一、二、三产业协调发展，全面提升林业对现代化建设的经济贡献率。切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。发达的林业产业体系，事关我国经济可持续发展和新农村建设的大局。

三是建设繁荣的生态文化体系。林业要做发展生态文化的先锋，尽可能多地创造出丰富的文化成果，努力推进人与自然和谐这一重要价值观的树立和传播，为现代文明发展做出自己独特的贡献。普及生态知识，宣传生态典型，增强生态意识，繁荣生态文化，树立生态道德，弘扬生态文明，倡导人与自然和谐的重要价值观，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。

（二）关于林业现代化发展阶段的划分

陈钦等依据森林生态状况、林业产业状况、林业制度、林业科技、林业人才素质、林业市场完善程度等指标，将林业现代化发展阶段划分为5个阶段。^[2]

1.萌芽阶段

这是传统林业向林业现代化发展的一个过渡阶段，其指标综合评价值为50%～59%。该阶段已有较少的现代因素进入林业系统，如木材的采运、加工由传统的作业方式部分转为机械作业，林产品开始商品化和市场化。但是，这一阶段林业机械化水平、木材商品率还比较低，资金的投入产出水平较低，林农文化程度和林业管理水平尚处于较低水平，林业科技贡献率低，林业制度不完善，林业为社会创造财富少。森林资源的消费从薪炭林消费为主开始向以工业用材林消费为主转变。此时还处于森林的破坏阶段，生态环境还在继续恶化。这一阶段是为林业现代化发展奠定物质基础的阶段。

2.开始阶段

这一时期已经从传统林业进入林业现代化阶段，其综合评价值为60%～69%。这一阶段有较多的现代因素进入林业系统。林产品的商品率和林业机械化水平有所提高，现代因素对林业发展已经有明显的推动作用。开始重视林业科技发展和林业人才队伍建设，林业制度改革促进了林业现代化发展，林业市场化体系开始形成。在此阶段，具有林业现代化特征的生产条件开始显露。此时仍处于森林的破坏阶段，但是破坏程度已经明显减少，生态环境总体恶化趋势有所控制。部分地区开始推进林业分类经营改革，整个社会对林业的认识有所提高，认识到森林在生态环境中的作用。人们不仅发展木质利用，而且开始发展非木质利用，林业对社会贡献有所增加。

3.发展阶段

这一阶段综合评价值为70%～79%，此时林业发展较快。这一阶段林业现代化实现程度进一步提高，不仅林业的机械化水平和林产品的商品率达到了较高水平，而且资本的投入产出水平较高，更多的科学技术应用到林业，提高了林业劳动生产率，林业经营由粗放向集约化转变。林业产业和产品结构趋向合理，林业经济增长质量与效益同步提高。林业制度改革进一步深化，林业人才素质有所提高，林业市场体系进一步完善，林业对社会贡献进一步提高。此时林业已经初步具备现代化特征。人们森林生态环境意识进一步提高，国家对森林生态建设投资增加，生态环境恶化趋势已得到控制，并且逐步确立了林业在生态环境中的主导地位，开始重视林业的可持续发展。全国林业生态工程建设已经开始。

4.基本实现阶段

此阶段综合评价值为80%～89%。这一阶段林业投入产出水平进一步提高：资金对劳动和土地的替代率已达到较高水平，林业经营的集约化水平较高；第一、二、三产业协调发展，林业的发展已逐步实现市场化、工业化、商品化和信息化；林业生产组织、林业整体水平、商品化程度与农村现代化处于协调的发展过程中。先进的科学技术开始应用于林业，促进了林业科技贡献率的提高；林业制度比较适应林业生产力发展水平，林业人才素质进一步提高。森林资源已经得到恢复，不仅数量有了增加，而且质量也有了提高。实现了宜林荒山荒地基本绿化，森林覆盖率达到世界平均水平。森林的总体布局基本合理，森林资源结构得到调整和优化，森林多功能利用得到进一步发挥，林业在社会经济发展中作用明显接近国际水平，林业为社会创造了更多财富。此时，生态需求已成为现实社会对林业的第一需求。全国林业生态工程建设已经全面展开。

5.成熟阶段

本阶段是林业现代化实现程度较高的发展阶段，综合评价值在90%以上。这一阶段林产工业发达，林产品附加值高。林业市场体系和林业制度完善，林业科技水平较高，拥有较高素质的林业人才队伍。森林覆盖率超过世界平均水平，全国的林业生态工程建设形成多样化、网络化格局，并且产生明显的社会、经济和生态效益。此阶段我国林业不仅在林业发展的纵向比较中出现质的变化，在与同时期中等发达国家的横向比较中也达到了与其基本一致的水平。科学技术的应用和转化以及管理手段的现代化，促进了林业现代化。林农的知识水平提高，林业的生态、经济、社会三大效益协调发展，林业已进入可持续发展阶段，全面实现了林业现代化。