土耳其军政关系与1974年塞浦路斯战争^[1]

朱泉钢

【内容提要】　在土耳其共和国的历史上，军队在政治发展、经济事务和安全议题上都具有重要作用，然而，既有研究对土耳其军队在安全事务，尤其是战争中的作用关注不够。本文详细分析了土耳其军队在1974年塞浦路斯战争中的表现，探讨了军政关系对战争决策、战争过程和战争结束的影响。相较于文官政府，土耳其军队在战争中具有主导性的地位，但军方与文官政府保持着良性的战略沟通与协作，这导致土耳其在战争中大获全胜。本研究既能加深人们对土耳其军政关系问题的认识，又能深化对军政关系与战争之间关系问题的理解。

【关键词】　土耳其　军政关系　军政协调　塞浦路斯战争

【作者介绍】　朱泉钢：中国社会科学院西亚非洲研究所助理研究员。研究方向为中东政治和和国际关系。

土耳其共和国建立以来，土耳其军队在国家发展中的作用极其重大，军队的作用遍及政治发展、经济事务和安全议题。军队两次成功地直接发动军事政变，并两次间接导致政权更迭。长期以来，大多数关于土耳其军队的研究聚焦于土耳其军队持续的政治干预和近年来军队在政治中作用的下降，例如解释土耳其军队干政的原因，探讨土耳其军队干政的方式，评析土耳其军队干政的影响等。近年来，一些学者开始关注土耳其军队的经济行为问题。^[2]事实上，土耳其军队除了影响政治发展和经济事务之外，还深刻地影响着国家的安全战略制定和安全政策执行。然而，学界对土耳其军队在外交政策和安全议题中的作用关注有限。^[3]一些研究可能涉及土耳其军方在国家安全委员会中的作用，或者探讨军方在有关对外关系和国家安全中的偏好，^[4]但是很少有研究系统地探讨土耳其军队在国家安全政策制定，尤其是在战争中的作用。

土耳其军队虽然与国内的库尔德武装时常发生暴力冲突，但直接参与的对外战争并不多。除了出于加入西方阵营的考虑，派军参与朝鲜战争之外，1974年土耳其发动塞浦路斯战争是观察军队在战争中作用的重要案例。塞浦路斯战争是影响历史进程的重要事件，一方面，它不仅深刻变更了希腊、土耳其和塞浦路斯的国家发展进程，而且改变了东地中海地区和中东地区的权力分配格局；另一方面，它还对冷战时期的联盟体系，美苏全球争霸的态势等造成重大影响。关于1974年塞浦路斯危机问题的既有研究，主要关注英国、美国、塞浦路斯、土耳其和希腊之间的多方外交博弈，以及英国和美国国内的决策过程。^[5]但是，对希腊、塞浦路斯和土耳其的国内决策过程关注不足，对于土耳其军政关系影响战争的问题更是罕有研究。

本文主要对土耳其军队在1974年塞浦路斯危机中的作用进行研究，分析土耳其军政关系对塞浦路斯战争进程的影响，增加我们对军政关系影响安全事务的理解。