第一节 申论评分与阅卷

公务员考试是人才选拔考试，试题必然是科学的、严谨的，在难度、区分度、公信度方面也是反复斟酌论证的。有人认为申论考试和阅卷随意性很大，考试成绩可信度不高，这完全是一种误解。申论的题目命制是有严格的要求和依据的，有明确的指向性，阅卷同样有明确的依据和标准。

申论阅卷采用流水作业方式，按题目数量将阅卷人员分成若干小组，每人只评一道题，严禁一人评所有的题目。在正式阅卷前，阅卷人员要进行试评，在阅卷人员熟练掌握评分标准和评分要求后，再进行正式阅卷。每道题都实行双人阅卷制。如果两人打分出现20%的分差，就请第三人复核。为避免阅卷人员在每道题之间产生印象关联，每个阅卷人员只能看一份试卷上的一道题，也就是流水作业，不能一份卷子一批到底。这样，一份申论试卷如果有三道题，至少有6个人阅卷，减少了评分误差。为了消除误差，主观题成绩的登分将由两个人两台机器进行录入。客观题的机阅是一人一机双读，以加强对工作过程的控制。

申论阅卷的整个流程为：组成评卷小组→封闭阅卷→按题分组，流水作业→专人评专题，两人共阅一题，严禁一人阅完，抽样评卷，制定标准，全面铺开→专人复核，专人统分，专人登分，专人核分→试卷半年后销毁。由此可见，以上程序能最大程度上保证评卷过程的公平、公正。

申论阅卷遵循大纲要求，坚持以下评分标准：

概括类题型的评分标准：能概括出参考答案中给出的主要问题的，即可给分。只要求考生概括的意思相同或相似，不强求文字相同。具体见表1—3—1。

提出对策类题型的评分标准：评分时，参考答案中的对策只作参考，不是唯一的标准，只要考生提出相应的对策，言之有理，就要酌情给分。具体见表1—3—2。

论证文类题型的评分标准：评分时，参考答案中的对策只作参考，不是唯一的标准，只要考生分析恰当，言之有理，言之有物，就要酌情给分，对于卷面是酌情扣分。具体见表1—3—3和表1—3—4。

申论阅卷标准就如远方的“灯塔”，为考生指明了申论前进的方向，说直白点，就是告诉了广大考生，申论各类题目的答案要求；明确了答案要求，考生才会有奋斗的目标，只有越靠近目标的答案，才是好答案，才是能够拿更高分数的申论答案。