在写好奏折后，初来乍到的国藩为了更好的展开工作，便躺在床上继续思虑此前打听到的情况，当前长沙如今名义上隶属于是他的有三支相对独立的团练武装。一支是江忠源创建的楚勇两千人，另一支湘乡勇一千人，外省壮勇一千人。其中楚勇的统帅是江忠源，字岷樵，湖南新宁举人。他创建的楚勇出世，是在道光二十七年一战消灭了清莲教雷在浩暴动。之后忠源率楚勇，先是与太平军在桂林作战。后在蓑衣渡一战成名。最近又保卫长沙、消灭了岳州附近晏仲武。可谓是风头正盛，国藩难以节制。另一支湘乡勇是湘乡县令朱孙贻听从王鑫的建议，请罗泽南出山创建的县属武装，该武装分为左、中、右三营，分别由王鑫、罗泽南，康景晖负责，这支武装在湘乡时帮助朱县令惩治当地的土匪颇为得力，后张亮基听说这支湘乡勇颇为勇敢，便将之调防省城。最后一支是来自河南，云南的外省兵。
国藩是久经宦海的老江湖，他知道其现在只是名义上节制这三支武装，其中楚勇听江忠源的，湘乡勇是听罗泽南、王鑫两人的。
在心里来来回回比较过楚勇和湘勇后，国藩明白若想这两支军队，听其号令，首先就必须让这两支军队的统帅甘心听其指挥。想到此处国藩对指挥江忠源是不保希望了，因为江忠源，多次立战功，如今已经功成名就。
在否定了江忠源之后，国藩便把目光放在了罗泽南、王鑫身上，他想到此二人出山，由于出道晚，还未曾建立大功，应该可以暂为他所用，反正来日方长，慢慢培养心腹。想到明白其中关节后，国藩便开始想剿匪等事宜，想着想着便进入梦乡。
待国藩第二天起来，梳洗一遍，随便吃点后，便急忙赶到巡抚先将写好的奏折交于张亮基，便与张亮基商量剿匪事宜，国藩表示为不负皇上托付的剿匪事宜，向成立一个衙门（湖南省案局），专门处理湖南境内的匪患。张亮基为表示支持将巡抚衙门附近的一处交于国藩，让其办公。两人之后由寒暄一阵，国藩便辞谢退出。
在出了巡抚衙门之后，国藩算时有办公地点了。为了找到办公的人，国藩便亲自拜访罗泽南和王鑫，畅谈未来如何一齐共事。开始时自然免不了相互恭维一番。
之后国藩：便将其选兵标准等讲与二人，表示如果二人同意便将现在的一千多人整编一下。
两人闻此：都觉的讲到有道理，便闻那整编之后士兵归谁统领？
国藩：将不合格的士兵遣散回家后，估计士兵不足三营，一时半会也找不到壮勇，我想将合格的兵勇抽调一百人做我的亲军，其余人压缩为两大营仍由二位统帅。
两人闻此：表示听从安排，之后便向汇报，现在粮响等已经拖欠几个月了。
国藩：粮响等事由我来筹集，你们告诉将士们好好训练不必为此担心。
两人闻此：颇为欣喜，之后闻国藩，皆下来的工作还是练兵与协防长沙嘛？
国藩：我们接下来的任务是练兵与剿匪。
两人对不在苦守城池，能去建功立业欣喜不已。之后闲谈一会其他的，两人边领命去整编军队去了。
从二人府上出来，国藩颇为兴奋，如今人与办公地点都有了，就差钱粮便可以开始用转了，便走边想筹集粮草和和剿匪事宜，回到家后立即起草了《与湖南各州县公正绅耆书》。
在这份告示里国藩首先讲述了太平军队太平军的迫害，引起百姓对太平军的仇恨。
其一可痛恨“逆匪所到之处，掳我良民，日则看守不许外出，夜则围宿不许偷逃。约之为兄弟，诱之以拜上。从之则生，背之则死。掳入贼中，不过两月，头发稍深，则驱之临阵。每战以我民之被掳者列于前行，而彼以牌刀手压其后，反顾亦杀。退奔亦杀。我民之被掳者，进则为官兵所擒，退则为牌刀手所杀，不得已，闭目冒进，冲锋力战。数战之后，终归于死。生为被胁之民，死为含冤之鬼。但见其从逆，谁怜其苦衷?
其二可痛恨“潮勇在楚，奸淫抢掠，诚所不免，然现已遣回广东。其在湖南滋扰之时不甚久，经过之地不甚多，岂比粤寇之穷凶极恶?粤寇所淫之妇，何止万数;所焚之屋，何止十万;所屠之
民，何止百万。”
在拉起仇恨之后，国藩便发布其如何组织乡民办团练“其有地势利便，资财丰足者，则或数十家并为一村，或教百人结为一寨，高墙深沟，屹然自保。如其地势不便，资财不足，则不必并村，不必结寨，但数十家联为一气，数百人合为一心，患难相顾，闻声相救，亦自足捍御外侮。农夫、牧童皆为健卒，耰锄、竹木皆为兵器，需费无多，用力无几，特患我民不肯实心奉行耳。”
之后便言如何安民剿匪：
国家承平日久，刑法尚宽，值兹有事之秋，土匪乘间窃发。在在有之，亦望公正绅耆，严立团规，力持风化。其有素行不法，惯为猾贼造言惑众者，告之团长、族长，公同处罚，轻则治以家刑，重则置之死地。其有逃兵、逃勇，经过乡里劫掠扰乱者，格杀勿论。其有匪徒痞棍，聚众排饭，持械抄抢者，格杀勿论。若有刷盗成群，啸聚山谷，小股则密告州县，迅速掩捕;大股则专人来省，或告抚院辕门，或告本外公馆。朝来告，则兵朝发;夕来告，则兵夕发，立时别办，不逾晷刻。除丑类以安善良，清内匪以御外患，想亦众绅耆所乐为效力者也。
最后表明自己“不要钱、不怕死”时时自矢，以质鬼神，以对君父，即籍以号召吾乡之豪杰。湖南之大，岂乏忠义贯金石，肝胆照日星之人?相与倡明大又，辅正除邪，不特保桑梓于万全，亦可荡平贼氛，我国家重有越焉者也。”。
这一篇把能感动的人都感动了，钱粮不必求人，自有“忠义贯金石，肝胆照日星”乡绅送来；匪患不用自查，自有“忠义贯金石，肝胆照日星”协助。”如此一篇告示，不知比人人敬而远之的直言劝捐，高明多少倍。
如今办公地点、人员、钱粮、情报都有了，就开始干吧……