回想国企初闯市场的经过

张广银

40年前改革开放刚刚起步的时候，我曾在柏各庄农垦区农机修造厂工作，亲身体验了国营企业由计划经济走向市场经济的初步探索。

1979年3月，肖天恩就任柏各庄农垦区农机修造厂党总支书记，我随肖书记一起到厂任党总支副书记。此时，党的十一届三中全会刚刚开过，改革开放的号角已经吹响，深入贯彻党在新时期的思想政治路线，把工作重心转移到社会主义现代化建设上来，扎实推进经济管理体制和经营管理方法的改革，带领企业走好改革开放的第一步，成为当时工作的中心议题。为此，肖天恩书记反复听取工人师傅、技术人员和各级管理人员的意见，首先了解到：这个1958年按照苏联模式和图纸建成的拖拉机修理厂，虽然先后建起了金加工、铸造、缸套加工和军工车间，开始生产195柴油机缸套，拖拉机链轨轴、密封罩、消音器，以及为唐山地区配套半自动步枪扳机件等，但基本上都是围绕农机部门的计划组织生产，不光批量不大，时断时续，也缺乏主导产品，工厂的生产技术潜力远没有发挥出来。为此，肖天恩书记提出两条改革意见，一是从转变企业管理方式入手，认真贯彻按劳分配原则，进一步推进定额管理和车间核算，把岗位或班组完成的工作量和成本消耗与职工的收入挂起钩来，通过考核激励，奖勤罚懒，更好地调动职工的生产积极性。二是从转变企业经营方式入手，借鉴乡镇企业勇闯市场、谋生存求发展的经验，大力开发新产品，开拓新市场，在市场上蹚出一条企业发展的新路子。

经过多方调查联系，首先了解到天津东郊贯庄乡镇企业搞得不错，不仅有拔丝厂、制钉厂等，还有专门生产面包车的汽车改装厂。于是决定由郭福海、王晓光等人带着本厂的一辆130货车到贯庄，借着改装自家汽车的机会学习面包车（乘用汽车）改装技术。但是，事情远没有想象的那么简单。按当时的规定，运输用车决不允许改装成乘坐用车，擅自改变固定资产用途是严重违反制度的事情，况且当时农垦区只有一辆212吉普车，下属单位均不能配备乘坐用车。

在此关头，农垦区主管工业的刘恩章副主任来到工厂，坚决支持企业的做法并主动找到有关部门做好协调工作。就这样，郭福海、王晓光等人在贯庄边学习面包车改装技术，边了解市场行情。肖天恩书记不仅亲自将他们送到贯庄做好安排，而且多次前去看望考察，大大激发了大家的学习热情。

一个月后，第一台改装的面包车开回厂里，大家围着久久不肯散去，过去我们只修拖拉机、汽车，现在可以改装面包车了。就在大家充满喜悦和憧憬的时候，肖天恩书记又进行着深深的思考，虽说已经掌握了面包车的改装技术，也有一定的市场需求和前景，但毕竟起步较晚，技术含量较低，单凭此项产品，在竞争中难以形成规模优势和主打品牌。经过多方考察了解，肖书记又盯上了212车身覆盖件，认为212汽车是当时全国数量最多的越野乘用车，车身覆盖件不仅易损，而且大部分都已经到了更换周期，当下全国还没有专门生产车身覆盖件的厂家，产品也有一定的技术含量，大厂家不愿做，小厂家做不了，并且可以依托由此形成的技术和市场优势，进一步开发和拓展同类产品和衍生产品，更好地促进企业发展。经过和工人师傅、技术人员商量，肖书记当即拍板，由金加工车间副主任郭福海带领几名技术骨干组成攻关小组，首先用手工钣金的方式试制出212机盖子、叶子板、前脸、风挡框、车门子、后大帮、后备厢盖、篷布杆等，这些样品拿到市场上，立即引起求购热潮。于是肖书记趁热打铁，托人找到唐山地区汽车制造厂，带着郭福海等人，以废铁价从那里买回了他们淘汰下来的350吨摩擦压力机，废弃的212车身覆盖件冲压模具，从此正式拉开了生产212车身覆盖件的帷幕。

为了修理安装350吨摩擦压力机，修复改装212车身覆盖件的冲压模具，制作212车身部件和总成的组装台具，赵建德、郑宝亮、王云汉、董桂书、周乃春、霍启祥等技术人员认真设计、现场指导，和工人同志们一起攻关，车间领导也和工人师傅们奋战在第一线。在改装和修复冲压模具的过程中，郭福海、霍启祥、张连甲、吴胜昆、张国臣以及钳工、锻工、焊工等一批老师傅带领李金海、郑国丰等一批青年技术骨干，在露天场地上搭个席棚，就不约而同地展开了一场会战。刚从锻工处取来通红的锻件，现场就趁热加工、焊接、定型。350吨摩擦压力机过去谁也没有用过，郭福海、张国臣等老师傅硬是凭着经验加干劲，在一无图纸、二无专用起重设备的情况下，把当时厂内这个最大的设备在露天安装调试成功，并铺设简易道轨和吊链配合，用以安装拆卸冲压模具，启动了用修复改装的冲压模具露天冲压212车身覆盖件的开端，形成了厂里先装设备生产，后盖厂房完善的第一个冲压车间，开始了模具冲压、零部件加工、车身总装、打泥子、喷漆，包装发运的流水作业。为了做好打泥子、喷漆这道工序，陈士喜带领几名青年工人，在简陋的条件下反复摸索实验，有效保障了质量要求。为了提高喷漆质量，王晓光等人还自行制作了烤漆房。为做好车身包装和发运工作，老工人张继先主动放弃仓库保管工作，组建包装发运组，认真研究改善车身包装，制作简易龙门架和起重吊链，保障安全及时装车发运。周乃春放下技术科工作，主动到212车间担任主任，在一线组织指挥生产。厂里进一步强化质检工作，层层把关，不断提高和保障产品质量，专门成立销售科，强化销售队伍建设，积极参加全国汽车配件展销会、订货会，在各省市建立销售网点，实行分片开发市场和以销售额为中心的责任制，进一步拓展了市场。时任厂长刘树柏、生产组长王长海等人积极参与和组织了212车身覆盖件的前期开发工作，全厂上下积极投身改革、人人争做贡献、共同谱写出群策群力、开拓进取的奋斗篇章。

对于促进212车身的开发生产，农垦区刘恩章副主任始终给予了极大的关注和支持，经常深入企业和车间现场进行指导，一起与厂领导研究升级工艺装备水平，保证产品质量，实行计件工资和责任制，提高生产效率，扩大市场规模。农垦区陈维山书记、王景堂副书记还专门召开会议，认真听取企业汇报，共同签批财政资金17万元，支持企业购置420吨大台面双向液压机，引进低熔点合金冲压模具制作技术，开展工艺技术和产品质量提档升级。与此同时，财政局和工业局等部门的领导也都纷纷为企业改革发展出谋划策，予以支持。

在农垦区领导的大力支持和全厂职工的共同努力下，212车身生产进一步扩大了规模，军工、铸造和缸套加工车间先后随着步枪停产、缸套需求缩减，分别转入212车身部件的生产。先后两批新工人也迅速成长为生产岗位上的有生力量。后来，有的农场修造站也先后成为212车身的配套厂家，专门为本厂加工212车身零部件。212车身开始销往全国20多个省市自治区，企业也被列为全国汽车配件行业第八个专业厂家。与此同时，厂子也曾组装过212汽车，准备在修理车间设立汽车组装线，在车身覆盖件专业生产的基础上，配套组装212汽车和其他改装车，以便更好满足市场需求，促进企业产品优化升级换代。但由于专业许可和工商经营范围的限制，未能当即闯关成功。即便如此，212车身作为那个时代的新产品，仍然使企业红火了十余年。

随着批量化生产和模具冲压、部件组装、总装作业体系的形成，企业管理上也由小批量生产、分散作业的传统方式转化为产供销一体，质（检）技（术）核（算）保障的责任模式。主管全厂生产的郑宝亮、王云汉与供应科的朱祥玉、销售科的郑树普、张春和及各车间领导及时沟通市场反馈情况，共同研究提高产品质量，改进产供销衔接，一改过去互相推诿扯皮现象，形成了共同对接市场的合力。主管全厂技术工作的赵建德、负责质检的王合群、财务的孙印友等人，围绕转变经营管理方式和市场需求，积极开展技术开发和攻关活动，健全质量检验和保障体系，开展成本核算和责任考核，努力为产销增长提供保障，增强活力。后来，有人将国企当初的这些作法概括为：学习乡镇企业经验，在市场上求生存谋发展；学习农村大包干经验，实行承包责任制。

随着212车身的开发生产，企业的经营状况和职工收入明显改观，企业也由一个小型农机修造厂逐步成长为专业化的中二型机械厂。1981年的一个星期天，时任农垦部长、后任河北省委书记的高扬同志在农垦区刘永胜副主任的陪同下，只带一名秘书一个司机，事先没有通知和安排，就来到工厂进行视察，边走边看边听取情况，对企业依托市场、开发生产212车身这件事给予充分肯定，并鼓励企业充分发挥工人和技术人员的积极性、创造性，不断开发适销对路的新产品，在改革开放中闯出一条新路。

1983年9月，我到中国人民大学工业经济管理干部学院专修科学习，学校布置假期撰写调查报告，我以上述素材为基础，写出了一份调查报告。报告中说，根据查阅到的有关资料，修造厂1981年实现的利润相当于建厂以来有核算资料的十余年的总和，1983年又比1981年翻了一番多，之所以取得如此成果，归根到底就是改革开放，就是走向市场、开发适销对路的新产品。

今天，虽然这个企业已经改制不在，但回想老国企在改革初期闯市场的过程，仍然给我们留下很多启迪。希望能对企业深化供给侧结构改革提供一点借鉴。

张广银，1951年生，河北滦南人，大专文化。1967年参加工作，1979年3月任柏各庄农垦区农机修造厂党总支副书记、厂长等，1985年先后任唐海县兴海造纸厂和垦丰造纸厂党委书记、厂长等，唐海县经委党委书记、主任等，1998年2月起任唐海县政协副主席。