我抓对外开放工作

刘向权

改革开放之初，河北与山东相比，经济总量即国民生产总值相差无几。十年后的80年代末期，却被山东远远地甩在了后面。省委、省政府领导层倍感压力巨大，经过认真反思，找出问题的主要症结在于思想观念陈旧落后、开放改革意识严重不足，决心动员全省干部群众，大胆解放思想，进一步增强紧迫感和责任感，增强对外开放的胆识和魄力，团结一致，加快建设经济强省。1990年秋，在唐山市召开了河北省对外开放工作会议，认真总结了十年来改革开放的经验教训，进一步动员各级干部、党员、群众，尽快在全省城乡形成一个想开放、敢开放、齐心协力抓开放的浓厚氛围，积极加快以改造现有企业、发展新兴产业为重点，以内联为基础，以外引促提高的对外开放步伐。会后不久，省委决定抓对外开放的县要增加一名主抓外经外贸工作的副县长，以加强基层对外开放工作的领导力量。唐海县是1988年3月22日被国务院确定批准的沿海开放县之一，在省委决定增加领导指数的县区之列。我便是逢此“机缘”，由八农场党委书记上任走上了唐海县副县长的工作岗位。

按照县长分工，我主抓外经外贸兼管城市建设、土地管理和支援油田工作。分管部门有计委、建委、外经办、项目办、土管局、城建局、建筑公司、外贸公司、市政公司和支油办公室。

我在唐海任职的两年中，时值改革开放之风正盛，特别是1992年初邓小平南行讲话之后，全国掀起了改革开放的新高潮。在“东方风来满眼春”的大势下，在县委书记李文斌、县长李景祥的全力支持下，我团结全体同仁，广开思路，抢抓机遇，群策群力，勤奋工作，使外经外贸领域呈现出新的局面。

1991年，河北省委、省政府借全省改革开放工作会议的东风，乘势而上，工作力度不断加大，仅1991年5月至1992年5月的一年中，就组织举办四次大型项目洽谈会。唐海县委、县政府对此十分重视，每次活动前，都超前谋划，精心准备，抽调精兵强将和有经济实力的企业，组成以我为团长的代表团积极参与其中，并取得满意的成果。

厦门项目洽谈会。1991年5月1日至14日，省政府在厦门召开河北省与台湾同胞经济技术合作项目发布会，全省1500多人到会，并邀请到港、澳、台及美、日、欧等400多家客商，规模之大、范围之广、时间之长、规格之高，均创河北第一。我率领经委、计委、外经办、外贸、项目办和各农场、工厂的党委书记和场（厂）长经理20人飞赴厦门。通过不懈努力，签订合同9项，达成合作意向16个，初战告捷。洽谈会结束后，我们应在唐海建厂的港商陈黎明先生的邀请，参访他在福州市马尾区兴建的“海马饵料厂”生产基地，大家对花园式的厂容厂貌、高科技的生产工艺和科学的管理经验，产生浓厚兴趣和强烈震撼。

承德洽谈会。厦门洽谈会后，征尘未洗，仅过了半个月，河北省政府又于5月29日至31日，在承德市召开项目发布会，共邀请100多家客商到会，全省2000多人参加。我率21人组团前往，经过日夜奋战，取得了达成10项合作意向的成果。

石家庄经贸洽谈会。1991年9月初，省政府在石家庄举办对外经济技术合作项目洽谈会。来自全省各地、各行各业人士和中央各部委领导、专业人员以及京、津、沪有关单位，共计3000多人，还有应邀参加的港、澳、台商和外国客商500多家云集石家庄，当时被称之为新中国成立以来首次最隆重的项目洽谈盛会，唐海县代表团共有20人参加，签订合同5份，达成合作意向17项，其中与港商冯女士合资的蔬菜生产基地与鲜加工项目，县委书记李文斌亲自赴石出席签约仪式。

深圳项目洽谈会。1992年5月，河北省政府在特区深圳举办大型经济技术项目洽谈会。据大会秘书处介绍，此次盛会规模之大、成果之丰均创历史新高。我带领24名同志到会，发布各类项目50个。期间，我们还分别到东莞、龙岗、宝安等地有合作意向的外商合资企业进行实地参观考察。通过全团夜以继日、锲而不舍地努力，签订三资合同9项，达成合作协议30个。

此外，唐山市政府于1992年3月12日至17日，在北京举办项目发布会，各县区都派团参加了活动。我率各场（厂）长、经理和政府相关部门50余人到会，经过与外商联系、洽谈，签订了利用外资合作协议6项。

为了加快改革开放的步伐，唐海县委县政府于1992年6月，借农业部邀请64个国家的养虾专家来唐海进行参访和学术研究的时机，在唐海宾馆召开了项目发布会，推介各类项目50多个，引起中外客商的极大兴趣，当场签订了11项合作意向。同时，为广招客商、大力发展三资企业，我们还在北京、厦门和深圳三地建立办事处。

总之，通过参加举办项目洽谈会、项目发布会和跑部进京、北上南下等一系列活动，大开了眼界、广交了朋友、学会了谈判技巧、取得了满意的成果。同时，也看到了与先进地区相比存在的差距，坚定了改革开放、奋起直追的信心和勇气。经过全县上下的齐心协力，1991至1992年，共发布项目百余项，接触港、澳、台及外商千余人次，签订了一批水平高、前景好的三资项目合同。到1992年底，与外商签订合同16个，投资总额1.26亿元，合同利用外资337.93万美元，还签订了三资企业合作意向书70项。在16个所签订合同中，已有8家投资建厂并领取了营业执照，他们是：唐山茂源营养蛋白有限公司、唐山大通电讯制品有限公司、唐山玫力服装鞋帽有限公司、唐山海鸿服装股份有限公司、唐山植物油有限公司、唐山水产品加工生产有限公司等。全县出口商品国内收购值，继1991年首次突破亿元大关后，1992年底达到1.357亿元，增长32.5%，在唐山市处于领先地位；主要出口商品及其数量为：冻对虾2550吨，冻虾仁95吨，涤服96万件，棉服51.8万件，棉布110万米。1992年，经国家经贸委批准，成为河北省第一个获得外贸出口经营权的县，为唐海县跨出国门、走向世界铺平了道路。

流年似水，往事如歌。回眸30年前那段岁月，难忘改革开放之初唐海干部群众的火热激情和精神风貌，期望能给今日曹妃甸的建设者们带来点滴启示。诚如是，吾愿足矣。

刘向权，1945年10月生，曹妃甸人，大专文化。当过农场工人、大队会计、党支部书记。1974年起任九农场党委副书记，柏各庄农垦区计委副主任，四农场场长、党委书记，八农场党委书记等职。1991年起任唐海县副县长，滦南县副县长，滦南县委常委、组织部长，滦南县政协主席等职。2004年创建唐山市滦河文化研究会并被选为会长。现为中国通俗文艺研究会理事、河北省作家协会会员、河北省滦河文化研究会会长。