2．保险联动

模式概要

按照“政府主导、企业运作、财政补贴、保险联动”的原则，以“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理体系为基础，浙江省衢州市龙游县在全国首创了生猪统一保险与病死猪集中无害化处理联动机制，从源头杜绝了养殖户随意丢弃病死猪或病死猪流入非法加工销售渠道的发生，有效保护了生态环境，保障了公共卫生和食品卫生安全。

模式内容

病死猪带来的食品与环境风险时有发生，如病死猪肉流向餐桌，黄浦江、赣江死猪漂浮等问题。保险业如何有效缓解甚至控制这些风险？从2013年开始，位于钱塘江源头的生猪养殖大县——浙江省龙游县，在全国首次建立生猪统一保险与病死猪集中无害化处理联动机制，不但从源头上有效预防上述问题，还实现了农户、无害化处理中心、保险公司等多方共赢。

全县生猪由畜牧部门按年组织投保，除禁养区外，包括散户在内的所有生猪养殖场（户）均可为本场的大小生猪投保。投保数量按能繁母猪与育肥猪1∶20或存栏生猪数量的2.4倍的比例计算。保费27元/头，养殖户承担（自交保费）4.05元/头，另外由中央、省、县级财政分别按40%、35%、10%比例给予补贴。理赔额按生猪尸长计算。具体为：体长55（含）厘米以下赔30元/头，55～80 （含）厘米赔70元/头，80～100（含）厘米赔160元/头，100～130 （含）厘米赔350元/头，130厘米以上赔600元/头。理赔以病死猪无害化处理为前置条件，只有将病死猪交到县无害化处理中心，经农户、畜牧部门、人保公司和无害化处理中心四方签字确认，由农户填写一张查勘报告后，方可结案理赔。为确保保险查勘与无害化处理无缝对接，畜牧部门和人保公司在无害化处理中心配备专人，共同建立日收集和处理工作台账，实现无害化处理和保险数据共享。

为强化养殖主体的生态责任意识，规模场全部自建冷库（冷柜）存放病死猪，散养户病死猪则由村保洁员统一收集并分户标记存放至公共小型冷库，目前全县共建各类病死猪存放冷库或冷柜712个。病死猪存放到一定数量时，规模场（或保洁员）只需拨打统一电话通知无害化处理中心，一般在3天内，处理中心的收集人员会同保险公司的查勘人员上门“取货验货”、填写一份“四联单”，养殖户除了存放成本外，不再花一分钱便可把病死猪处理掉，同时还可凭单据从保险公司领取理赔款。无害化处理中心由浙江集美生物技术有限公司建设和承担日常运行，日处理能力20吨以上，采用较为先进的炭化处理技术。保险机制的引入，保证了病死猪不外流，确保了无害化处理，实现了无害化处理中心的可持续运营。

模式成效

据统计，2014年全县已有140.87万头大小生猪被纳入统保，县无害化处理中心从2014年3月到7月底，共处理病死猪160920头，已理赔1106万元。该模式通过保险与防疫联动互促机制，形成了收集、监管全覆盖，从源头杜绝了养殖户随意丢弃病死猪或病死猪流入非法加工销售渠道，保护了全县农村生态环境，保障了公共卫生和食品卫生安全。