序二

浙江省新闻出版局原党组书记、局长 陈昆忠

《义乌不能忘记——谢高华》一书，在中国改革开放40周年之际出版发行，可喜可贺！

谢高华是中国改革开放初期到义乌担任县委书记，面对错综复杂的政治、经济、社会环境，他以无私无畏的担当精神，大智大勇的英雄胆略，解放思想，实事求是，尊重群众创造，带领党委、政府和义乌人民开拓创新，先声夺势，闯出了一条从贫穷走向富裕的道路，为党增光，为民谋福，其人高尚，其志高贵。中共浙江省委在改革开放40周年到来之时，大力提倡向谢高华同志学习，深意不言而喻。

综观全书，谢高华在义乌的工作实践概括起来就是八个字：“敢于担当，积极作为”。

一、谢高华的担当作为贵在一个“真”字。书中记载：1982年6月23日，到任一个多月的谢高华经过认真调查研究，主持召开了县委常委会，“应不应开放城乡市场”“允不允许农民经商”等议题摆到县委领导班子面前。在耐心听取大家意见后，谢高华没有过多地牵扯理论、政策等敏感问题，而是启发大家如何解放思想、真抓实干，旗帜鲜明地亮出了自己的观点：“义乌市场是个很好的市场，很有发展前途。”有人插话说：“农民弃农经商太多！”谢高华马上反驳：“你这个说法我不敢苟同。义乌人经商意识强，我很感兴趣。从我们义乌实际出发，考虑商业、农业都可以搞，光搞粮食不够。义东一带敲糖换鸡毛，解决了几万人就业，我们要发挥好这个优势。”谢高华在开放市场问题上的鲜明态度表露无遗。从他身上我们可以看到一个共产党人的坦荡胸怀、果断智慧，也可从中认识到思想是行动的先导，只有真心真意，才有内生动力。

二、谢高华的担当作为难在一个“准”字。“七山二水一分田，粮食高产贫穷县”“一条马路七盏灯，一个喇叭响全城”是当年义乌和义乌县城的真实写照。谢高华来义乌自我加压的首要任务就是找准农民脱贫致富奔小康的突破口，就是因地制宜，以开放小商品市场为抓手发展第三产业。谢高华从1982年5月20日来义乌报到至1984年11月28日离任仅仅923天，由于找准了担当作为的突破口，给义乌带来了巨大的物质财富和精神财富。从谢高华身上我们可以看到积极作为一定要选准突破口，要担当起变重大难题、发展短板为重大机遇、后发优势的重任。

三、谢高华的担当作为重在一个“广”字。开放市场，解决征税难题，调动了群众的积极性和创造性，义乌发展有了一定的底子，还要在宏观战略上定个调子，让义乌的商品经济在正确的轨道上稳步持久地走下去。书中记载：谢高华当年在阅读了大量国内外城市经济发展的资料后，学习借鉴了世界发达国家的发展经验，尤其是受日本“贸易立国”战略的启发。从1983年初开始，从广度和深度上努力寻找适合义乌实情的区域发展战略，并在不同场合多次提出“以商兴县”“贸易立县”“兴商建县”的发展设想。

1984年10月，谢高华在全县区乡党委书记会议上正式提出了“兴商建县”（后提升为“兴商建市”）的区域发展战略，为义乌今后发展指明了方向。2006年6月8日，时任浙江省委书记习近平在义乌调研时指出：“义乌确立并实施‘兴商建市’发展战略从未动摇，历届党委、政府遵循抓市场就是抓经济的理念从未改变，致力于专业市场硬件提升、交易创新、功能拓展的工作从未停止。”“从开放小商品市场到确立‘兴商建县（兴商建市）’的发展战略，再到‘以商促工、贸工联动’，再到‘以工哺农、以商强农’和率先推进城乡一体化，再到确立建设国际化商贸城市，每一阶段的发展都不离一个‘商’字，每一阶段的发展又都有新的创新、新的内涵、新的提升、新的拓展、新的目标。”从谢高华身上我们可以意识到积极作为要在宏观上把握区域经济与社会可持续发展的方向。

四、谢高华的担当作为好在一个“实”字。书中记载：1982年11月26日，谢高华在全县专业户、重点户代表大会上明确提出“四允许”:“一是允许专业户、重点户（包括干部、教师、职工家属）在生产队同意下将承包的口粮田、责任田自愿转包给劳力强的户；二是允许专业户、重点户在生产需要的时候经过批准雇用三至五个学徒或帮手；三是允许专业户、重点户在完成国家征购、派购任务，按合同交足集体以后，将自己生产的农副产品继续卖给国家，也可以向市场出售；四是允许专业户、重点户在国家计划指导下，完成国家征购、派购任务后，把自己的产品长途运销（除粮食及制品外）。”同年，县委又概括明确了“四个允许”内容，即：“允许农民经商，允许长途贩运，允许放开城乡市场，允许多渠道竞争”。这四个允许推出后，给农民勤劳致富吃了“定心丸”，实实在在地解除了义乌农民参与商品经济活动的束缚，从而涌现出了一大批敢想、敢干、肯吃苦的能人，促进了生产力的发展。从谢高华身上我们可以认识到：衡量思想是否真正解放的标准，就看担当是否有力，作为是否有效，办法是否实用，措施是否实在，是否对国家对百姓都有利。

谢高华精神是我们浙江的宝贵财富，他之所以在历史长河中越久越发光，越久越被人们所敬仰，其根本原因就是他把我们党的崇高目标和广大人民群众对美好生活的追求实现了最大限度的统一，把人民群众的愿望作为自己努力方向。任何过去或者现在与党和人民群众利益相悖的条条框框，都是他坚决要破除、改革、创新的对象。他在明知自己所为将受到批评指责甚至可能处分丢官的情况下，仍然义无反顾面对挑战，全身通透明亮地让党和人民看到他的所作所为，展示了一个共产党人光明磊落的高尚品质。

历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。多年来，我们浙江干部群众正是在历届党委、政府的领导下，凭着一股闯劲，敢做前人没有做过的事情，敢做别人不敢做的事情，干成了许多大事业，闯出了一片新天地。