四　坚持改革解放思想与实事求是的统一

全面深化改革要有新突破，就必须进一步解放思想。习近平说，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。一方面，冲破思想观念的障碍，破除体制机制弊端，需要思想解放，领导改革开放这一前无古人、世所罕见的伟大事业，最要不得的是思想僵化、故步自封。另一方面，突破利益固化的藩篱，同样离不开解放思想。因为在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措”[9]。可见无论冲破思想观念的障碍，还是突破利益固化的藩篱，解放思想都是首要的。但是解放思想又必须以实事求是为目的和准则，不能脱离客观实际蛮干。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，“刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开也不行”[10]。所以解放思想与实事求是是辩证统一的，解放思想就是要从问题出发，寻找答案、探索规律、追求真理；而要做到实事求是，就必须打破束缚、解放思想。这样的解放思想的过程也是统一思想的过程，解放思想的目的是为了更好统一思想。思想统一了，才能最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。

坚持解放思想与实事求是的统一，首先，要鼓励解放思想，敢试敢闯。习近平指出，对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行。有些改革涉及深层制度因素和复杂利益关系，一时难以在面上推开，要发挥改革试点的侦察兵和先遣队作用，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件。其次，要一切从实际出发，大兴调查研究之风。习近平多次强调调查研究是改革决策科学化的前提，他说：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”[11]要按照客观规律办事，扎实工作，一张蓝图绘到底，不能拍脑袋、瞎指挥、乱决策，杜绝短期行为、揠苗助长。最后，要通过体制机制创新，处理好活力和有序的关系。社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序活动的。“死水一潭不行，暗流汹涌也不行”[12]。要通过深化改革，建立起充满生机和活力的体制机制，使解放思想与实事求是的统一得到体制机制的保障。