第1章 招标投标概述

学习目标

了解招标投标制度的发展历程、现状和发展方向。

掌握招标投标制度适用的范围和作用。

理解招标投标制度的作用。

熟悉采购的其他形式。

招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体和订立交易合同的合法程序。我国招标投标制度伴随着改革开放而得到广泛应用，是传统计划经济向社会主义市场经济转变，以及建立和规范市场竞争秩序的重要手段。招标投标制度为打破传统计划经济的分割、封闭，激发企业竞争的活力，优化市场资源配置，确保工程、货物、服务项目质量，提高经济和社会效益，规范市场主体行为，构建防腐倡廉体系等发挥了举足轻重的作用。随着招标投标法律体系和行政监督、社会监督体制的建立健全，以及市场主体诚信自律机制的逐步完善，招标投标制度必将获得更加广阔的运用和健康、持续的发展。