前言

文书与档案管理是讲述文书与档案管理基本概念、基本知识、基本理论、基本技能的一门必修专业课，它是一门广泛吸收多学科知识的边缘科学，特别是综合运用了文书学、档案学、行政管理学、图书馆学等学科的理论与方法，具有很强的实践性和应用性。通过本课程的教学，使学生系统、全面地掌握该门科学，提高其运用文书与档案管理的理论和方法分析和解决实际问题的能力，同时培养学生爱岗敬业的精神，为毕业后成功地走上社会打下坚实的基础。

本课程的教学目的，是根据现实需要使学生系统地掌握文书与档案管理的基础知识、基本理论和方法，培养学生对文书与档案管理工作的能力，以适应当今信息社会对文书与档案的管理和使用。具体的教学任务是：其一，介绍文书与档案管理的历史与现状，并阐述其基本理论；其二，掌握文书与档案管理的一般方法与技术，按照文书与档案管理活动的专项内容顺序展开；其三，掌握具有普遍性的专门档案以及新型载体的档案资料及实物材料的管理方法与技术，培养较为熟练地从事文书与档案管理工作的实用型、复合型人才。

本书共设置十一章，主要内容包括：文书概述、文书的撰拟与制发、文书的处理、文书的整理归档、档案概述、档案的鉴定、档案的收集、档案的整理、档案的保管、档案的提供利用、电子文件与电子档案。

在本书的编写过程中，我们本着系统性和全面性相结合、实用性和可操作性相结合的原则，力求全面、系统、准确地阐述文书与档案管理的基本原理和实务，在原理的阐述和案例的列举中尽可能多地联系实际，使之既忠实于学科原貌，又通俗易懂。为遵循学科自身规律，从培养实用型、复合型人才的目标出发，本书按照学科体系编写，力争做到科学严谨、循序渐进。在体例编排上，每章以“本章提要、本章学习目标、案例导入”开篇，正文结束后，又设置了“案例分析、本章小结、复习思考题”。同时，根据各章实际情况，加入了课堂讨论题、知识链接、小贴士等，目的是锻炼学生思考问题的能力，拓宽学生的知识视野，强化师生之间、学生之间的互动交流。总体来看，本书试图在体例上打破常规，注重实际操作的教学和练习，为全面提高学生的实际操作能力做了积极的努力。

本书是新编公共行政与公共管理学系列教材·文秘专业教材之一，既可作为各级各类大专院校公共管理、行政管理、文秘专业的本科教材，也可作为高职高专相关专业的教材，还可作为成人教育、自学考试以及在职人员理想的自学教材。

本书由汪溢（辽宁经济管理干部学院）、赵莹（沈阳农业大学高等职业技术学院）担任主编。王妍（沈阳职业技术学院）、戈秀萍（辽宁商贸职业学院）、李彬（辽宁商贸职业学院）、李桂芝（沈阳化工大学）、陈晓峰（辽宁省交通高等专科学校）担任副主编。编写分工是：第一章由李彬、李桂芝、陈晓峰编写；第二章、第三章由赵莹编写；第四章由李桂芝、陈晓峰、李彬编写；第五章、第六章由汪溢编写；第七章由陈晓峰、李彬、李桂芝编写；第八章、第九章由王妍编写；第十章、第十一章由戈秀萍编写。全书由汪溢、赵莹统稿。汪溢拟定了本书的编写大纲，完成了本书立项的一系列材料。赵莹对书稿进行了再三的审定和修改。李彬、李桂芝、陈晓峰协助主编在计算机统稿编排中做了大量工作。

本书是集体智慧的结晶，是大家共同的劳动成果。在此谨对上述全体人员及其付出的辛苦努力表示衷心的感谢！

在本书的编写过程中，我们拜读了国内外许多专家、学者的著作，并借鉴了其中部分内容，在此谨向他（她）们表示深深的感谢和敬意！编者受时间和水平所限，书中难免会有错误和纰漏，敬请专家和读者不吝指正。

编者

2010年3月