2.9 出口退税管理系统与金税工程

金税工程，即中国电子税务，它的总体目标是：以提高税收效率为目的，根据一体化原则，建立一个基于统一规范的应用系统平台，依托计算机广域网，以总局为主、省局为辅，高度集中处理信息，功能覆盖各级税务机关税收业务、行政管理、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的中国电子税务管理信息系统。

金税工程（三期）的建设目标是用4—5年时间，建设“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统。

金税工程（三期）主要由四大系统组成：税收业务系统、行政管理系统、决策支持系统和外部信息交换系统。系统整体架构如图2-2所示：

金税工程（三期）建设将最终实现国、地税税务管理业务的全面网络化运行，实现国地税以及与外部门间的信息共享，实现对纳税人的综合管理和监控，实现上级对下级机关征管业务的全面监督，促进税务机关职能的转变，强化机关廉政建设和队伍建设，全面提高税务机关的税收管理质量和纳税服务水平。

金税三期以业务流程再造为前提，重新规划和部署税务应用系统（按照两级处理的原则），建设全面覆盖的一体化电子税务体系。因此，金税三期意味着基础设施的全面升级改造和相当程度的应用重建。金税三期将建设所有公用的总体架构平台。

出口退税管理系统在整体税收管理系统中的位置如图2-3所示：