3．介绍

本节的重点是各关键基础设施部门所共同面对和关心的6个共同问题。基础设施工业的所有者和运营者意识到，关键基础设施保障不只是一个国家的安全问题，还表现为地区性以及全球性问题。人们对技术的应用不断增强，包括Internet、实施生产和交付系统等技术，这一趋势制造了复杂的互依赖性，影响到了美国的地区、国家以及全球利益。我们正在日益变得互联，正越来越依赖于信息系统。这种互联性催生了对高度的经济安全和可信的电子商务的需求。这一过程的核心在于公共-私营合作联盟，在于一种新型的合作结构，以协调商业界和政府在国内外的信息安全行动。当我们的全球性信息互联正在不断提高我们的生产力、促进我们的成长时，新的脆弱性和可能的破坏事件，甚至是攻击也随之而来。

虽然很多问题都在多个基础设施部门中存在，但不同部门间的情况也有很大不同。例如，某些部门已经建立了协调和信息共享机制，涵盖了其大部分甚至是全部机构和成员，以此来促进部门级的事件响应。而有的部门还正处在建立这些机制的过程之中。各个基础设施部门在制定其部门级安全战略中取得的进展各不相同。有的战略包含了行动的目标、行动列表以及进度；而有的部门只不过在战略中给出了一个大纲，向其成员略作鼓励而已。因此，这些战略在细节和深度上有所差异。

互依赖性：各基础设施部门的运营彼此互为依赖，互联性越来越紧密。

研究和开发：工业界和政府需要制定出研发规划，确定出新的研究领域，促进研发工作的进展，向研发工作追加新的投资。

教育和人才发展：意识培养和教育始终是一个大问题，即使是在“9·11”事件之后。

信息共享：所有的基础设施部门要确定出其对于不同部门间以及公共-私营之间的信息交换需求。

公共政策和法律/法规问题：信息自由法（FOIA）、反托拉斯法以及责任法都会对公共-私营合作造成阻碍。

国际问题：基础设施的运营超出了美国的物理边界，要面对很多不同的国际问题。