5.3 项目进度管理后评价内容

5.3.1 进度管理目标后评价

1．进度管理目标合理性评价

进度管理目标的合理性表现在合理制定目标和考虑整体收益两个方面。一方面，进度目标的可行性要求在制订进度计划时，要充分考虑工程实际情况、建设单位施工能力、项目所在地自然环境情况和社会环境情况，科学的制定进度管理目标，确保进度目标节点在正常情况下能够达到。

另一方面，进度管理在某一界限范围内对（最低费用相对应的最优工期）加快施工进度能达到使费用降低的目的，而超越这一界限，施工进度的加快反而将会导致投入费用的增大。因此，对建设项目进行三大目标（质量、投资、进度）控制的实施过程中应互相兼顾，若只单纯追求某一目标的实现，则会适得其反。所以，在制定进度管理目标时要综合考虑质量、成本和进度这三个因素，确保进度目标切实可行。

2．进度管理目标执行效果评价

对进度管理目标执行效果的评价主要是进度偏差分析。进度偏差是指将可行性研究报告中的进度目标节点完成时间与实际项目开发过程中的进度目标节点相比较，通过时间偏差得到项目整体进度的完成情况。

进度管理主要包括总进度计划执行情况表和施工进度计划执行情况表。总体进度计划执行情况表主要包括以下进度节点：土地取得、取得建设工程规划许可证、取得施工许可证、开工、售楼处/样板房/展示区验收交付、取得预售许可证、项目竣工备案、交付使用许可证、项目交房。这里采用关键路线法分析时间偏差，分析表格如表5-2所示。

施工进度计划执行情况表主要包括以下进度节点：打桩及基坑围护、土方开挖、地下结构封顶、主体结构封顶、内外装饰及小电安装、精装修工程完成、室外总体完工、交付备案。本文采用关键路线法分析时间偏差，分析表格如表5-3所示。

实际进度与计划进度的比较分析中，主要包括如下内容。

（1）分析进度偏差产生的原因。进度偏差的产生原因多种多样，有的是施工单位和项目组根据项目进展的实际情况进行的主动调整，有的是由于天气、施工质量等原因造成的被动调整。主动调整通常具有较好的计划性，能够预期带来的经济效益或在整体上可以缩短的进度，是企业具有较好的进度管理能力的体现；而被动调整缺乏计划性，容易造成经济损失，需要避免。通过分析进度偏差产生的原因可以总结经验、汲取教训，为今后的项目开展提供借鉴。

（2）分析进度偏差对后续进度的影响。在项目进行的过程中，有些进度节点对后续工作影响不大，如可行性研究土地取得；有些进度节点对后续工作产生重要影响，如施工图审批和规划设计方案审批。因此，在进度偏差分析过程中，对后续进度有重要影响的环节要重点分析，分析其对后续进度目标节点的影响程度，能否通过后续的调整缩小、消除偏差等，从而为今后的工作提供经验。

（3）分析进度偏差对整体进度的影响。在房地产项目中，销售环节对整体进度具有重要的影响。在市场较好时，存货周转率较高，需要快速开发，并严格控制进度以保证销售；市场冷淡时，存货周转率较低，需要减缓开发速度以节约建设成本。因此，对于销售和施工进度这类对整体进度有重要影响的环节要进行着重分析。

5.3.2 进度计划编制后评价

1．进度计划内容完整性评价

进度计划的主要工作成果包括：工程项目进度计划、辅助进度计划、工程项目进度的详细依据、进度管理计划和资源需求更新。其中，进度管理计划说明了进度中何种程度的变化需要进行管理，它是整体项目计划的一个附属部分。

进度计划内容的完整性，一方面要求进度计划的主要工作成果齐全完整，不存在缺少成果的情况；另一方面，还要求对完成的工作成果进行优化，即在项目开展的过程中根据项目实际情况不断完善进度计划。

2．工作时间估算合理性后评价

工作时间估算准确性后评价是通过比较对施工各个环节所需时间的估算值与实际情况的偏差，对工作时间估算环节进行后评价。在实际工作中，对工作时间的估算要通过结合国家和地方定额标准以及个人经验完成；同时，还要考虑各项资源（如劳动力、建筑材料和机械设备）的分配情况。

5.3.3 进度管理措施后评价

对进度管理措施的后评价主要是对进度管理措施的完备性和合理性的后评价。

1．组织措施的完备性和合理性后评价

对组织措施完备性和合理性的后评价主要集中于以下三个方面：

①是否有专门的工作部门和符合进度管理岗位资格的专人负责进度管理工作；

②在进行进度管理时，是否进行节点控制，重点抓住过程；

③是否定期组织进度管理会议。

2．管理措施的完备性和合理性后评价

对管理措施完备性和合理性的后评价主要集中于以下三个方面：

①是否编制了完整的施工网络计划；

②在实际进度管理中是否采用了信息技术管理；

③是否建立项目决策委员会制度。

3．经济措施的完备性和合理性后评价

在实际项目开展过程中，要进行资金收入预测和资金支出预测，从收取项目预付款开始，每个月根据工程进度情况及时做好进度签证和工程款拨付，并且要有专人负责，保证进度款及时到位，直到最终项目完成时进行结算；在施工过程中，应按合同约定时间、数量准确拨付工程款；按合同、补充协议、工程项目管理规定做好激励工作，保障工程进度正常进行。

4．技术措施的完备性和合理性后评价

对技术措施的完备性和合理性的后评价主要集中于以下四个方面：

①是否在开工前进行了施工图纸的评审和会审；

②是否在施工前进行了技术交底和施工预检；

③是否有完备的项目动态监测制度；

④是否按照进度计划与实际进度的偏差进行预警分析。