“中医药国情调研”项目简介

国情调研是中国社会科学院为切实履行“党中央国务院重要的思想库和智囊团”职责而开展的一项重大工作。2007年末,为配合两会需要,调研组骨干以承接领导交办项目方式开始着手中医药问题调研。2008年“中医药和民族医药事业现状、关键问题和政策建议”(后改称“中医药国情调研”)作为“三年连续跟踪调研”的院级(省部级)重大国情调研项目正式立项。由于产生了一些积极影响,2012年再次作为院级重大国情调研项目立项。2014年离退休干部局为继续相关调研工作也予以立项支持。调研组以中国社会科学院的研究人员为骨干,吸收科技部等单位相关领域的研究人员参加,并邀请长期在中医药基层工作的专家和领导担任项目外部专家。调研组把以罗希文为首席专家的国家社会科学基金重大项目“中医典籍研究与英译工程”的成果、科技部中国科学技术信息研究所等机构和贾谦等专业人士此前已完成的相关成果作为重要参考,使调研工作得以顺利开局。

在前后跨越十个年度的时间里,调研组对中医药事业及有关第一、第二、第三产业各个领域、各个行业和各类机构分别入手,采用实地专项调研和异地专项调研、实地顺访调研,独立举办、联合举办和协助举办各类专题座谈会、研讨会并开展个别访谈,针对不同群体进行定向问卷调查和随机抽样调查,以及其他多种方式开展调研。截至本书付印之时,调研工作范围已涉及27个省、自治区和直辖市的近80个市县区旗(其中实地开展调研的有24个省、自治区和直辖市的73个市县区旗,对新疆、西藏和辽宁等少数省区进行了异地访谈)。根据调研所得,调研组将中医药有关的问题归结为16个值得关注的领域,收集、整理和写作了大量的文字资料及图片影像资料。

调研组注重在深入实际、尽可能多掌握一手情况的基础上,立足国家、民族的整体利益和长远利益,侧重对中医药管理体制、运行机制、社会环境和决策建议等方面开展涵盖历史、现实和未来的学术研究与决策研究。将向领导机关反映有关中医药工作的真实情况,分析和提示重大、紧迫、具有全局性和长远性的问题,并提出具有针对性和可操作性的政策建议作为调研工作的重要任务,全力做好“下情上呈”工作。同时,在深入基层过程中尽力兼及“上情下达”的工作,将党中央、国务院有利于中医药生存和发展的方针、政策准确地向被调研机构和人员进行宣传,调动各方积极因素,协力推动党和国家有关方针政策的落实。此外,调研组还身体力行地发起和参与了一些有利于中医药健康、自主生存和可持续发展的具体工作。

中医药国情调研项目先后由谢地坤和陈其广负责,陈其广具体组织实施。全程参与调研的骨干有陈其广、张南、邢东田、张超中,阶段性参与的有单光正、田芙蓉、张小敏、葛亮、李红霞、曹文娟、郭志法、吴筱、张祖婷、李峰、熊雪等,项目指导专家有罗希文贾谦、刘长林、方克立、田康立、唐祖宣、骆诗文等,个别专题还有其他单位的联络专家参与。在中国社会科学院内,调研工作始终得到李慎明等领导同志的直接关心和帮助,调研报告的写作还受到院有关部门和离退休干部工作局的支持;在院外,洪虎等领导干部,一些全国人大代表和全国政协委员,国家中医药管理局和中医药界各地各级的一些行政管理、科研、临床、教育和产业机构及人士都对中医药国情调研工作给予了理解、帮助和鼓励。