构建中原经济区的多重视角

一 从大的时代背景认识构建中原经济区的必要性

一是实现中原崛起的背景。“实现中原崛起”的概念提出已近20年，其思路不断完善，内容不断丰富。在新的形势下，要谱写中原崛起新篇章，必须以大视角启迪大智慧，以大思路谋划大战略。二是促进中部崛起的背景。促进中部崛起，要求加快重点地区发展，形成“两横两纵”经济带。中原位于这一区域的交会地带，是中部人口最密集、优势最突出、最具发展潜力的区域。建设中原经济区，可以在中部构筑具有强大集聚作用的增长极，促进中部崛起总体目标的实现。三是完善全国经济布局的背景。近年来，国家密集出台了一系列旨在促进区域转型、完善区域布局的指导性文件和规划。中原地处全国格局中的战略腹地，构建中原经济区，有利于强化内陆战略支撑，完善全国经济布局。

二 从区域经济角度认识构建中原经济区的可能性

从区域经济角度看中原，可以得出三点结论。其一，这是一个客观存在的经济区域。该区域联系密切、使命相近，为了协同发展，自20世纪80年代中期就先后成立了中原协作区、淮海经济协作区和黄河三角经济协作区。其“客观性”不言而喻。其二，这是一个相对独立的经济区域。该区域优势明显，功能特殊，但远离珠三角、长三角、环渤海等经济高地，受其辐射和影响较小。因此，这个区域的产业门类比较齐全，自我配套能力较强，是一个相对独立的经济单元。其三，这是一个承载重大使命的经济区域。中原位于京广、陇海兰新两大经济带主轴的交会处，构建中原经济区，发挥其战略腹地效应，可以为促进东中西互动、服务全国大局做出积极的贡献。

三 从全国区域发展大局认识构建中原经济区的紧迫性

从全国区域竞争和区域发展大局看，也可以得出三个结论。其一，这是一个发展相对滞后，欠发达特征明显的区域。与全国相比，该区域具有“三低”的特征，即人均水平低，产业层次低，城镇化水平低。克服“三低”，亟须谋划大战略。其二，这是一个面临特殊困难，有可能被边缘化的区域。该区域发展存在突出的“四难”，即人往哪里去、钱从哪里来、民生怎么办、粮食怎么保。破解“四难”，呼唤构筑新平台。其三，这是一个位居中国之中心，必须实现历史复兴的区域。该区域是中华民族主要发祥地。中原是中国的缩影，实现中原历史复兴需要寻求一个总抓手。总之，构建中原经济区，是大势所趋，使命所在，十分必要，十分紧迫。

（原载《河南日报》2010年7月21日）