美国海军不断增强在亚太地区的兵力部署

2015年10月27日，美国不顾中国政府的多次交涉和坚决反对，派遣海军“拉森”号导弹驱逐舰进入中国南沙群岛渚碧礁和美济礁附近水域巡航，在国际社会引起轩然大波。中国政府对美国这一严重破坏地区和平稳定的行为进行了严正警告。实际上，美国海军近年来在亚太地区，尤其是热点地区出现的身影越来越多，并且以直接或间接的方式对地区局势施加影响。

美国海军在日本增兵、在韩国筑巢

2015年以来，美国海军在亚太地区的增兵部署活动愈加频繁。2015年10月1日，美国海军“罗纳德·里根”号核动力航空母舰抵达日本横须贺基地，以接替5月离开日本的另一艘“尼米兹”级核动力航空母舰“乔治·华盛顿”号。该舰比“乔治·华盛顿”号航母更为先进，配备有最新的火控雷达、集成武器系统和指挥通信系统。美国太平洋舰队司令斯考特·斯威夫特表示，“罗纳德·里根”号航母部署在日本是为了展示美国对这一地区和盟友的承诺，重申美国海军与日本海上自卫队相互协作的重要性。

航母是可以在必要的时间、必要的地点发挥作用的有力平台。为此，新来乍到的“罗纳德·里根”号航母非常活跃，紧接着就参加了日本海上自卫队10月18日举行的观舰式，还接待了日本首相安倍晋三的到访，以展现新安保法通过后的日美同盟关系。

10月18日，被称为美国最先进的驱逐舰“本福德”号正式进驻日本横须贺基地。该舰属于美国“伯克”级驱逐舰，具备支援航母战斗群所需的防空、反潜和弹道导弹防御能力。“本福德”号虽然早在20世纪90年代就建成服役，但是经过新完成的“基线9”作战系统升级改造后，不但整个舰艇的作战系统性能得到全面提升，还可以发射新型的“标准－6”防空导弹。

美国《星条旗报》19日报道称，这艘美国当前战力最强的导弹驱逐舰将参与在南海、东海和朝鲜附近的行动。而美国《国家利益》杂志网站则认为，美国如此急切地增派加强了反导功能的“宙斯盾”战舰，就是为了应对中国在抗战胜利阅兵中首次展出的“东风－21D”和“东风－26”反舰弹道导弹。日本共同社报道，到2017年，美国海军将有3艘装备有“宙斯盾”系统的驱逐舰到横须贺基地。届时，部署在该基地的舰艇将达到二战结束后最高峰的14艘。

美国海军除了不断加强在日本的军力部署，还谋划着在朝鲜半岛增加军力。据韩媒报道，韩国正在建设的济州海军基地工程已经完成了超过91%，计划于2016年1月竣工。而美国军方派出的专家组已经全面介入了基地建设工程，并要求按照日本横须贺港的标准施工。报道说，济州海军基地建成后，美军将在东亚地区拥有第二个航母驻泊基地，美国海军太平洋舰队在东亚地区的兵力部署能力将增加一倍。

在2015年3月举行的美韩“关键决断”和“鹞鹰”大型联合军演中，美国首次派遣“沃思堡”号濒海战斗舰参加。驻韩美海军部队发言人亚伯拉罕森在声明中表示，“这是第一次有濒海战斗舰与韩国海军和第七舰队在东北亚训练，演习将为我们加强战斗准备，最终巩固地区稳定提供良好契机。”可以预见，随着各方面条件的成熟，美国海军将成为朝鲜半岛的重要影响力量，而韩国海军基地将成为美国海军在亚太地区的又一支柱。

看似矛盾的美国海军对华海上战略

近年来，在美国“重返亚太”和“亚太再平衡”的大战略下，美国对华的海上战略一直处于一种较为矛盾的状态。突出体现在大肆鼓吹“中国威胁论”的同时，又表达出加强合作交流沟通的强烈意愿。2015年3月13日，美国海军、海军陆战队和海上警卫队联合发布了最新版的《21世纪海上力量合作战略》。该战略首次提出“印亚太地区”(即印度洋－亚洲－太平洋)、“全域进入”等新概念，实质是要保持美国在全球范围内的海上霸权，尤其是在重点区域的优势地位。在这份报告中，一方面将中国视为对其安全构成挑战和威胁，特别是“全域进入”的潜在主要作战对象；另一方面，又承认中国海上力量在国际社会中做出的贡献，呼吁进行建设性交流。因此，需要通过前沿存在、威慑、海上控制和力量投送来确保这些战略目标的实现。

2015年8月21日，美国国防部发布了《亚太海上安全战略》报告，声称亚太海上安全涉及太平洋、印度洋、东海和南海等海域。报告一方面声称美国希望与中国在军事领域深化合作，寻求建立一种“以目标为基础”的两军关系。另一方面却又重申要增派军力、强化盟友关系。

报告表示，美军将在2020年前把60%的海空力量部署在亚太。海上力量除了派出“里根”号航母外，还要增派一艘“美国”级两栖攻击舰、3艘DDG－1000型驱逐舰、两艘“弗吉尼亚”级潜艇。报告不仅计划向日本派遣两艘“宙斯盾”驱逐舰，还要在2017年向新加坡部署4艘濒海战斗舰。如果实现，这将是美军20年来首次在东南亚部署海军军力。

应该说，美国对华海上战略的“矛盾”只是表象，其实质是要在亚太地区“称霸”和“遏华”。而要实现这一真正目的需要的是强大的，甚至是压倒性的实力优势。对此，美国军政界都有着一致的看法。2015年11月20日，美中经济与安全评估委员会发布了一个年度报告，认为中国的军事现代化正改变亚太地区的力量对比，并对美国几十年来的主导地位构成挑战。因此，该委员会提出国会拨款造船的建议，同时要求增加美国海军的行动范围区，以支持美国国防部提出的到2020年将60%的战舰部署到亚太地区的目标。可见，作为传统的海上强国，保持强大的美国海军是其奉行实力外交的基础。

是维护稳定还是搅局添乱

正因为有了“矛盾”的战略，美国海军在亚太地区的所作所为才会更为“矛盾”。特别是近年来，中国与邻国的东海和南海地区海洋领土争端不断加剧，美国海军在其中一直扮演着耐人寻味的角色。一方面，美国海军以维护地区稳定和所谓航行自由的“保护者”自居，在公开场合屡屡表示不选边站、不持立场；另一方面，其实际行动却并非没有选边站和没有立场。美国海军的种种做法不但没有缓和亚太地区的海上争端，反而加剧和恶化了这一局面。实际上，正是美国“重返亚太”之后，这些地区争端才愈加凸显出来，美国海军在其中扮演着为相关国家“撑腰打气、拉偏架”的角色。

2015年4月27日，美日签订了新版《美日防卫合作指针》，明确提出将在日本与邻国爆发冲突后进行干预。而美日已经将钓鱼岛有事纳入美日安保条约范围，如果有战事发生，美国就会介入。无论是平时备战，还是战时参战，美国海军都是核心力量。2015年4月20日至30日，美国与菲律宾在南海举行了15年来规模最大的“肩并肩”年度联合军事演习，并且靠近南海地区，美国海军派出了3艘军舰参演。此举被外界视为对菲律宾的支持。

此次美国海军军舰擅自闯入中国南海海域的行为则是更为严重的一次直接挑衅。美国海军不仅派出“拉森”号导弹驱逐舰，还派出了P－8A侦察机进行巡逻。中国海军“兰州”号导弹驱逐舰和“台州”号巡逻舰对其依法予以了警告。实际上，“拉森”号自2013年8月起就开始在靠近南海的水域航行，2015年5月底起在南海开始不间断巡逻，是打破南海地区平静局势的“常客”。

对此，中央军委委员、海军司令员吴胜利于2015年10月29日晚与美国海军作战部长约翰·理查德森进行了视频通话，对美海军军舰27日擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域表示严重关切，并明确指出，如果美方一意孤行，继续无视中方关切，我们将根据需要不得不采取一切必要措施，维护中国主权和自身安全。国防部发言人杨宇军也在2015年10月29日的例行记者会上表示，美方做法严重破坏了地区和平稳定，中国军队将根据需要采取一切必要措施应对威胁。

原文发表于2015年11月23日《中国青年报》