对外交往与合作

【综述】 2015年，全国工商联深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕中心、服务大局，牢牢把握两个健康主题，坚持问题导向，创新工作思路，以外事服务民营企业走出去为重点，积极引导服务民营企业参与“一带一路”建设，各项工作取得新进展。

一、围绕工商联中心工作，积极开展调查研究

始终坚持把调查研究作为谋划工作的前提和基础，努力在调查研究中发现问题，在服务中心工作中找准定位，在夯实基础中补齐短板，外事联络工作不断取得新进展。一年来，先后派员参加了“工商联引导服务民营企业参与‘一带一路’建设和走出去”综合调研、“全面支持小微企业政策措施落实情况”第三方评估、商会改革等专题调研。此外，还参与了《全国工商联关于引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》起草工作，联合商务部研究院组织开展了美国“再工业化”背景下中国企业赴美投资机遇与风险专项课题研究。

二、建立并加强与政府有关部门工作联系

通过加强与国家涉外工作部门的交流与沟通，进一步寻找工作结合点，主动服务外事外交中心工作，努力探索和开拓与相关部委部门的合作机制。一是与外交部亚洲司共同举办“一带一路”合作论坛。二是开拓与外交部国外局的联系。走访外交部国外局，初步商定共同主办我国驻外大使与民营企业面对面交流活动。三是与外交部政策规划司共同研究发挥智库作用。走访政策规划司，就民营企业参与“一带一路”建设以及加强合作等问题进行交流，了解外交政策咨询委员会情况，听取对工商联服务民营企业走出去的意见建议。四是加强与外交部欧洲司、欧亚司、拉美司等业务司局的工作联系，征求对全国工商联外事活动的具体指导意见，探索共同推进服务民营企业走出去的机制、平台和途径。五是密切与国务院侨办国外司的联系。围绕第十三届世界华商大会，双方就国家领导人出席、国内参会嘉宾邀请等事宜进行多次反复沟通协调。六是配合外交部外事管理司的调研进行座谈交流。与外管司廖力强司长带领的包括国际经济司、政策规划司、领事司在内的调研组进行了座谈交流，沟通我国民营企业走出去的情况和工商联服务民营企业走出去的成功经验，结合走出去调研情况以及向全国政协提交的《关于促进民企走出去便利化的建议》提案，就外交外事服务民营企业开展国际化经营的具体举措提出意见建议。七是协助G20秘书处推荐民营企业家担任B20工作组主席、副主席。应2016年G20组委会秘书处邀请，按照“政治过硬、影响力大、企业实力强、具有国际化视野、担任公司董事长等主要领导职务、能按要求参加相关会议、可熟练使用英语进行交流讨论”的标准，推荐中小企业发展工作组和就业工作组副主席

在2015年工作中，全国工商联继续保持与外交部领事司、外管司，国务院台办经济局、交流局，国务院港澳办交流司，港澳中联办协调部等部门的联系与工作沟通。

三、围绕“一带一路”战略做好外事出访接待工作

一是组团出访。精心组织谋划，顺利完成了全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出访柬埔寨、新加坡和印度尼西亚团组，全国工商联副主席安七一出访西班牙、葡萄牙和波兰团组的组团任务。二是进一步深化与港澳台地区的合作。全年先后有4个赴港澳交流团组。其中，王钦敏主席亲率代表团赴台湾出席了第十二届海峡两岸和香港、澳门经贸合作研讨会，与来自两岸及港澳地区的工商界人士、专家学者对推进产业创新与承担社会责任进行深入探讨；全国工商联副主席谢经荣赴香港出席香港中华总商会115周年会庆活动并拜访了香港中华厂商联合会、香港中国商会等机构，与全国工商联在港执常委召开座谈会。此外，联络工作负责同志还应邀出席了在上海举办的海峡两岸经贸论坛以及在厦门举办的“海峡论坛”等活动。三是做好外事接待工作。全年接待了来自美国、英国、葡萄牙、新加坡等国家以及港澳台地区的25个团组共计256人。同时，全国工商联也主动作为，与有关国家驻华使领馆及商协会驻华代表机构保持密切联系，出席有关国家驻华使馆举办的招待会等活动。

四、举办经贸交流活动，搭建平台

一是举办欧洲外交官与民营企业座谈会。与外交部欧洲司密切合作，促成第十届欧洲外交官研讨班学员与民营企业代表的座谈交流，来自28个欧洲国家及欧盟机构的30名高级外交官与民营企业代表面对面热烈深入地交流，既增进了相关欧洲国家及欧盟机构外交官员对中国民营经济的了解，也为民营企业走出去赴欧洲投资兴业搭建了渠道，营造了良好的外部环境。二是举办第七届中法企业沙龙。联合法国巴黎工商会、中国法国商会共同举办了新一届中法企业沙龙，法国在华主要企业的负责人和已进入或有意到法国开展业务的中国企业负责人参加了此次活动。此外，还举办了“一带一路”论坛、世界华商大会、第十二届海峡两岸和香港、澳门经贸合作研讨会等。

五、加强外事服务和管理

一是积极为直属行业商会提供服务。行业商会是工商联组织的延伸和工作的拓展，全国工商联注重发挥行业商会在引导会员企业走出去、开展民间外交方面的积极作用。首先，根据不同行业商会特点，积极推荐全联直属行业商会及会员参与驻华使馆和商会组织举办的活动。其次，主动帮助商会解决其在外事外联工作中遇到的问题和困难，为其在对外交流与合作方面提供指导。此外，结合工作实际，邀请相关直属商会负责同志参加全国工商联重要外事活动，帮助商会或会员企业了解经贸合作需求。

二是加强外事管理工作。作为外事管理服务工作的归口单位，严格按照有关规定对全联新能源商会等直属商会（单位）举办论坛等涉外活动进行了审核把关。同时，根据外交部要求，还对全国工商联因公临时出国情况开展了自查自纠，并将检查结果报告外交部外事管理司。（徐宝文）

【共同举办共建“一带一路”合作论坛暨亚洲工商大会】 2015年5月18日，亚洲合作对话——共建“一带一路”合作论坛暨亚洲工商大会在福州召开。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席开幕式并发表致辞，福建省委、省政府主要领导同志出席开幕式。本届论坛由外交部、全国工商联、福建省人民政府、中企联和中国中小企业国际合作协会共同主办。泰国前副总理素拉杰、外交部副部长刘振民和福州市委主要领导在开幕式上致辞，中国ACD高官、外交部大使陈明明主持，31个亚洲合作对话成员国外交部或相关部门政府官员、成员国驻华大使（代表）、相关领域专家学者等出席论坛。

王钦敏主席代表中国政府对本届论坛的召开表示祝贺。他说，当前，“一带一路”建设已进入务实合作的新阶段，迈上了共商、共建、共享的新台阶，中国将与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，增进彼此理解与认同，稳步推进相关项目建设的落实，将福祉惠及“一带一路”沿线各国。他表示，工商界作为亚洲经贸合作的主体，不仅是“一带一路”倡议的受益者，更应成为推动者和践行者。他希望亚洲各国工商界人士紧紧抓住“一带一路”建设的历史契机，充分借助亚洲合作对话平台，推动资源自由整合、市场贯通融合，探索经贸交流合作新路径、新领域，为推动区域经济一体化和亚洲经济繁荣发展作出更大贡献。

大会以“推进‘一带一路’建设，提升亚洲务实合作水平”为主题，围绕“亚洲合作对话与‘一带一路’建设共同发展、相互促进、互利共赢” “发挥好本地区多边金融机构优势、推进‘一带一路’金融合作”“发挥会展优势推进亚洲经贸合作” “和合共生推进亚洲工商界合作”四个议题，积极探讨亚洲开放融合新趋势、新举措，共商区域发展大计，从促进多边金融合作、发挥会展优势、加强亚洲工商界交流等方面谋求融入“一带一路”建设，实现资源互补、市场共享、共同发展。

亚洲合作对话作为面向亚洲的重要政府间对话与合作机制，迄今为止，已有33个成员国，成为凝聚亚洲共识、弘扬亚洲精神、推动亚洲合作的一个重要平台。（柯佳希）

【举办第30期开放建设研讨班】 2015年6月11日至24日，全国工商联组织省级工商联39名干部参加香港培华教育基金会主办、香港中华总商会协办的第30期开放建设研讨班，围绕如何更好利用香港的国际金融和贸易中心地位及人力资源优势，为民营企业融资和走出去提供服务，如何借鉴香港的商会建设管理经验，促进中国特色商会组织发展等内容进行深入学习。通过培训学习，对贯彻落实国家“一带一路”发展战略，推动内地工商联系统开展中小企业服务工作，履行公共服务职能，加强工商联干部队伍建设，提升干部素质有较大帮助。（徐宝文）

【举办全国工商联外事能力建设培训班】 全国工商联坚持问题导向，围绕外事服务“一带一路”战略、提高民营企业公共外交能力这一主题，2015年9月7日至9日，在外交学院举办全国工商联外事服务能力建设培训班，邀请外交部、商务部和外交学院的专家教授，围绕“当前国际形势与中国外交战略规划” “‘一带一路’战略制定及部署”“民营企业掘金‘一带一路’的机遇与对策”“公共外交与跨文化交流”等专题，对各省级工商联、全国工商联各直属商会负责人等共103人进行了集中培训。（徐宝文）

【召开第十一届全国工商联联络委员会第二次全体会议】 2015年11月6日，围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神，探讨加强民营企业走出去公共外交能力建设，服务民营企业走出去和参与“一带一路”建设，第十一届全国工商联联络委员会第二次全体会议在全国工商联机关召开，全国工商联副主席安七一出席会议并讲话。会议提出，2016年全国工商联外事服务工作围绕服务民营企业走出去和参与“一带一路”建设，要从以下六个方面开展工作：要坚持问题导向，提升民营企业走出去公共外交能力；要坚持开拓创新，积极探索搭建境外服务平台；要建立并进一步完善合作机制，加强与外事等部门的联系沟通；要注重发挥驻外使馆的作用；做好出访工作；加强专题培训和外事服务工作部门建设。安七一副主席要求，要进一步完善联络委员会工作机制，更好地发挥各位委员的作用。会议还通报了2015年全国工商联服务民营企业走出去综合调研有关情况。委员们围绕会议主题进行深入座谈和交流，大家畅所欲言，对工商联外事服务民营企业走出去和参与“一带一路”建设提出了意见建议。（徐宝文）

【全国工商联领导会见来访境外团组纪事】

（1）1月12日，李路副主席会见澳门中小企业协会理事长区宗杰一行。

（2）3月5日至11日，在两会期间集中开展港澳地区人大代表、政协委员工作。

（3）3月30日，安七一副主席会见葡萄牙投资促进局副局长亨利奎斯一行。

（4）3月31日，王钦敏主席会见瑞士联邦议会国民院议员、瑞士联邦工商企业联合会董事会主席让-弗朗索瓦·里姆一行。

（5）5月28日，李路副主席会见香港中华出入口商会会长张学修一行。

（6）6月8日，李路副主席会见台湾工商建设研究会理事长廖万隆一行。

（7）6月9日，黄荣副主席会见香港青年工业家协会会长严志明一行。

（8）7月8日，王钦敏主席会见新加坡中华总商会会长蔡其生、前任会长张松声一行。

（9）7月16日，第十届欧洲外交官研讨班学员在全国工商联与部分民营企业代表进行了座谈，黄荣副主席、外交部欧洲司祝勤副司长出席。

（10）7月20日，安七一副主席会见香港中华总商会会长杨钊一行。

（11）7月30日，安七一副主席会见波兰信息与外国投资局局长马伊曼一行。

（12）8月3日，安七一副主席会见日中经济交流发展基金会会长三浦一志一行。

（13）9月9日，王钦敏主席会见英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里一行。

（14）9月15日，王钦敏主席会见新加坡驻华大使罗家良一行。

（15）10月14日，安七一副主席会见由部分州议员组成的美国地方政府代表团。

（16）10月19日，王钦敏主席会见新加坡中华总商会会长蔡其生一行。

（17）11月10日，安七一副主席会见泰国工商总会主席郑芷荪一行。

（18）11月20日，安七一副主席会见澳门青年企业家协会会长何嘉伦一行。

（19）11月25日，安七一副主席会见台湾中华两岸交流促进会理事长罗海芸一行。

（20）11月26日，安七一副主席会见马其顿商会会长戴妮拉·阿尔索夫斯卡一行。

（21）12月10日，安七一副主席会见香港雇主联合会主席彭耀佳一行。（刘璐 马晓芳）

【全国工商联团组出访纪事】

一、安七一副主席率团访问西班牙、葡萄牙、波兰

应西班牙经济和竞争力部、葡萄牙投资促进署以及波兰企业发展局的邀请，全国工商联副主席安七一于2015年7月4日至13日率全国工商联代表团访问了西班牙、葡萄牙、波兰三国。访问期间，代表团会见了三国有关政府部门和投资促进机构，了解了相关产业政策及重点招商项目；走访了三国主流商会组织，商讨了构建商会间联系合作机制，巩固了与三国主流商会组织的良好关系；拜访了我国驻葡萄牙和波兰使馆，召开了中资企业座谈会，实地调研了在三国投资的民营企业。在西班牙经济和竞争力部，代表团与西班牙投资促进署执行董事何塞·卡洛斯·加利西亚、贸易和投资理事会亚洲事务负责人玛利亚·阿帕丽思进行了深入细致的交流，详细了解了西班牙当前的经济形势以及重点发展领域。在西班牙商会，代表团与商会主席何塞·路易斯·博内特等商会领导层就开展商会间合作进行了探讨。在葡萄牙，代表团会见了葡萄牙经济部长皮雷斯·德利马、经济国务秘书里奥纳多·马蒂亚斯、投资暨贸易局副局长亨利奎斯、旅游国务秘书阿道夫·努勒斯，并受邀在里斯本市政厅与里斯本市长麦迪那及市政府主要官员共进工作午餐。在波兰，代表团与波兰企业发展局副局长达别克等就开展双边经贸合作以及建立工作联系机制进行了深入交流。调研走出去企业海外生存发展状况也是代表团此行的任务之一。在西班牙，代表团先后考察了正泰集团西班牙公司、西班牙德尔玛集团，在葡萄牙听取了华为葡萄牙公司的情况介绍，在波兰与部分中资企业进行了座谈。

二、王钦敏主席率团赴台湾出席第十二届海峡两岸和香港、澳门经贸合作研讨会并访问

应台湾工商企业联合会邀请，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏率全国工商联代表团，于2015年8月3日至6日赴台湾出席由中华全国工商业联合会、台湾工商企业联合会、香港中华厂商联合会、澳门中华总商会共同举办的第十二届海峡两岸和香港、澳门经贸合作研讨会。来自两岸及港澳地区的工商界人士、专家学者聚焦“创新产业·和谐社会”，围绕观念创新、制度创新、组织创新、技术创新，结合行业特点、地区差异，对推进产业创新与承担社会责任进行深入探讨。王钦敏主席在开幕式上致辞时指出，目前，全球经济正处在缓慢复苏过程中，不确定因素很多，风险与机遇同在。在此背景下，如何加强产业创新，把创新融入生产经营各个环节，以提高企业核心竞争力，实现创新驱动发展和可持续发展，成为工商界共同面对的巨大挑战。他强调，习近平总书记于2013年提出了“一带一路”的战略构想，倡导用全新的国际经济合作新思维，激发区域经济发展的活力和动力，构建区域合作新模式，促进区域经济持续健康发展。“一带一路”战略的实施，强化了中国与周边及沿线国家的互惠互利关系，也必将成为新常态下大陆经济发展的动力来源，同时也为海峡两岸和香港、澳门地区合作发展营造了更好的环境，提供了更好的机遇。王钦敏主席表示，海峡两岸和港澳同胞同为中华民族，同根同源，同文同种，经济社会发展紧密相连、密不可分。两岸和港澳已形成优势互补、融合发展的良好格局，互动日趋密切，投资合作更加深化，特别是ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）、CEPA（内地与港澳更紧密经贸关系的安排）为两岸和港澳融合发展构建了良好的政策基础和重要依据。在此难得的历史机遇时期，两岸和港澳地区的商会应进一步加深理解，加强合作，发挥各自优势，齐心协力推动工商界互补、互动、互联、互融，共同迎接挑战，共同承担责任，共同抓住机遇，共同谋求发展。访问期间，王钦敏主席调研了陆资在台投资企业淘帝公司，并召开了陆资赴台投资企业座谈会，就陆资入岛投资情况、企业经营现状以及存在的困难和问题进行了调研。在台期间，王钦敏主席一行还分别会见了中国国民党前主席连战、台湾海基会董事长林中森和海基会前董事长、海贸会会长江丙坤，拜访了台湾三三企业交流会、工业总会、工商协进会、青年创业协会总会。通过此访，就两岸工商界在信息技术、生物科技、现代农业、金融业、文化创意、旅游等相关产业的有效对接，相互借鉴发展经验进行了交流，巩固和深化了商会间的联系与合作。

三、赴澳门出席第四届世界旅游经济论坛

2015年10月11日至13日，全国工商联代表团应澳门特别行政区政府社会文化司邀请，出席第四届世界旅游经济论坛，并在论坛开幕典礼上致辞。该论坛由澳门特别行政区政府社会文化司主办，全联旅游业商会协办，全国工商联、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室、中国外交部驻澳门特别行政区特派员公署、中国国家旅游局、澳门特别行政区政府旅游局、WTTC世界旅游业理事会、PATA亚太旅游协会作为支持单位。来自中国、英国、美国、日本、法国等26个国家和地区的1200余名代表参会。本届论坛以“‘一带一路’——释放文化旅游经济新动力”为主题，探讨如何催化文化遗产转化为旅游资源，以及维持目的地保护和推广之间可持续平衡的作用，积极促进区域及国际合作。论坛设置六个独立环节：分别探讨如何完善旅游连接线，释放文化旅游经济新动力；发布联合国世界旅游组织与世界旅游经济研究中心调研合作技术性报告；探索文化旅游——文化遗产与创意生活文化；探讨旅游业如何“认识中国消费者行为”，满足中国消费者的新需求；讨论社交媒体应用到旅游业的新动态；专家解读跨国投资新动向。全联旅游业商会、女企业家商会、家具装饰业商会代表还与相关部门就为内地搭建国际合作平台以及配合国家做好旅游减贫、旅游开发和旅游厕所建设等事宜进行座谈。

四、徐冠巨副主席赴澳门出席“澳门国际贸易投资论坛2015”

应澳门贸易投资促进局邀请，全国工商联副主席、传化集团有限公司董事长徐冠巨于2015年10月22日，代表全国工商联赴澳门出席“国际贸易投资论坛2015”并在开幕式上致辞。本届论坛以“‘一带一路’与区域经济发展的机遇”为主题，澳门特别行政区经济财政司司长梁维特、中国国际贸易促进委员会副会长尹宗华、东帝汶贸易·工业与环境部副部长费雷拉、几内亚比绍计划和地区一体化国务秘书门德斯、葡萄牙经贸投资促进局主席佛拉斯基、澳门中华总商会会长马有礼、广东省人民政府发展研究中心副主任李惠武等出席论坛并致词。来自海内外政府部门、专家学者以及企业家约400人参加了本届论坛，并就“一带一路”战略与澳门经济发展达成共识。（刘立新 李圣汉 张巍）