理论研究和建言献策

【综述】 2015年，各级工商联认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，坚持两个健康工作主题，为协调推进“四个全面”积极建言献策。

一、围绕中心、服务大局，开展调查研究

上半年，全国工商联开展“民营企业走出去和参与‘一带一路’建设”重点调研，调研报告总结了民营企业走出去的方式和途径，从政策环境、金融支持、风险防范、外事服务、企业自身素质等方面分析了影响民营企业走出去的突出问题，提出了对策建议。中央领导同志对调研报告作出重要批示，要求有关部门主动和全国工商联衔接，指导帮助民营企业参与“一带一路”建设；要求工商联掌握情况、反映意见、协调关系，采取多种形式做好服务工作。受国务院办公厅委托，下半年，开展了“全面支持小微企业发展政策措施落实情况”第三方评估，重点对支持小微企业发展的财税、金融、普遍性降费和清理规范涉企收费、商事制度改革等政策措施的贯彻落实情况进行评估。国务院常务会议听取了评估情况汇报后，要求有关部门认真进行整改。全国工商联还利用评估成果，就评估和调研中发现的一些突出问题，通过多种渠道和方式，积极建言献策。其中，降低制造业成本、延长小微企业税收优惠政策实施时限、加快设立国家中小企业发展基金、扩大固定资产加速折旧适用范围等建议，在中央和国务院的有关文件中得到了体现；在实行市场准入负面清单制度、推动国际产能和装备制造合作、鼓励和扩大社会资本投资建设铁路等多个文件征求意见过程中，报告提出的如“同步推进市场准入负面清单、政府权力清单、简化行政审批三项制度改革”和“规范负面清单制定过程中的地区性差异”等建议被采纳。4月，全国工商联接受国家发改委邀请，派人赴东北三省参加民营经济发展改革调研活动，协助国家发改委组织赴浙江、福建开展调研，并与国家发改委、工信部、国家开发银行联合制定了《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》。此外，积极开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动专题调研、工商联所属商会改革调研、援疆援藏工作调研等大型调研活动。针对非公有制经济发展中面临的融资、中小微企业监测、商会党建、技术创新、转型升级、异地商会建设等问题，在北京、浙江、福建、河北、上海、山东、宁夏、重庆等地开展专题调研。

二、积极参加有关民主协商活动，认真履行参政议政职能

全国工商联共向全国政协十二届三次会议提交77件团体提案和1件平时提案，15份大会书面发言。为做好提案办理工作，全国工商联积极组织、协调、参加全国政协召开的有关提案办理协商会议。在7月8日召开的关于“加快发展信息化武装的现代物流体系，助推经济转型升级”重点提案办理协商会中，赴山东省临沂市开展了物流行业发展情况调研；在7月14日召开的“实施品牌战略，推动中国制造向中国创造转变”提案办理协商会中，全国工商联汽摩配件用品业商会有关负责同志参会并发言。在提案办理协商会上的发言和有关意见建议，得到了相关部委的重视和采纳。全国工商联还推荐3位工商联界别政协委员在全国政协十二届常委会第十一次、十二次、十三次会议上分别作了题为“关于‘十三五’规划的意见建议”“深入开展‘四信’教育引导非公有制经济人士积极践行社会主义核心价值观”“多措并举，力促实体经济稳健发展”的发言，《人民日报》等媒体对有关会议情况进行专门报道。全国工商联还围绕“十三五”规划组织召开“十三五”时期民营经济发展座谈会、第十一届全国工商联参政议政委员会第三次全体会议。在“十三五”时期民营经济发展座谈会中，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙出席，听取大家对当前经济形势的分析与看法、问题与建议，并发表重要讲话。在第十一届全国工商联参政议政委员会第三次全体会议中，在听取参会委员发言后，王钦敏主席发表重要讲话，全国工商联副主席黄荣作总结讲话。

三、加强理论研究和做好品牌活动

全国工商联紧紧围绕两个健康工作主题，就工商联事业发展中的重要理论问题和实践问题开展研究。一是继续开展工商联理论研究。进一步完善非公有制经济发展环境评价指标体系研究，结合监测工作片会，会同北京工商大学，进行环境评价研究后续工作，进一步修改完善指标体系。联合浙江大学，继续完善两个健康指标体系，形成相关研究报告。推进“四信”专题研究，联合湖南省联研究室开展“四信”关系研究，形成专题研究报告。二是创新开展中小微企业监测工作，加大对中小微企业专题监测工作的推进力度。分别开展守法诚信、商会专题、非公有制经济环境评价3次专题监测，按照要求撰写了调研报告。三是继续做好品牌活动。组织出版《中国民营经济发展报告NO.12（2014—2015）》和《中国商会发展报告NO.4（2014）》蓝皮书，配合中国民营经济研究会完成并发布《中国家族企业传承报告》。组织开展2015年度全国工商联系统优秀调研成果评选工作，共评选出优秀调研报告和理论文章一等奖9篇、二等奖17篇、三等奖19篇、优秀提案30篇。四是稳步推进工商联历史研究工作。调整《工商史苑》版面，扩大发行覆盖面，完成4期刊物编辑发行工作。（陈建辉）

【开展2015年度政协团体提案工作】 2015年，全国工商联围绕党和国家中心工作，结合工商联两个健康工作主题，及早部署、认真选题、广泛征集、深入调研、严格审核，共向全国政协十二届三次会议提交77件团体提案和15件大会书面发言。经全国政协审核，立案70件，转为意见和建议供有关部门参考的9件。总体上看，全国工商联2015年团体提案数量显著增加、议题更加集中、建议针对性更强。从内容上看，重点聚焦五个方面内容。

一是围绕全面依法治国建言献策。在2014年开展非公有制企业法律服务调研的基础上，提出《修改〈法律援助条例〉将困难企业纳入法律援助对象范围的提案》；为贯彻落实四中全会关于健全宪法实施和监督制度的精神，提出《关于制定〈宪法监督法〉推进宪法实施的提案》；还就完善行政赔偿补偿机制构建法治政府、修改企业抵押贷款规定等内容提出提案。

二是围绕全面深化改革提出多项提案。在制度创新方面，就推进自贸试验区制度创新、建立完善新型城镇化基础设施建设投融资机制等议题提出提案；在行业体制改革方面，就尽快放开原油成品油进口限制、尽快推行全国统一天然气供销价格即时联动机制、尽快废除出租车专营制度、促进融资性担保行业健康发展等内容提出提案；在行政审批制度改革方面，就进一步深化行政审批制度改革破解民企项目投资审批“繁难贵”、加快建设项目行政审批等提出建议；针对融资难问题，提出《关于出台资金链风险防范与化解工作方案解决针对民营企业“一刀切”式抽贷问题的提案》《重建国家信用体系，破解民企互保链资金链困局的提案》等。

三是围绕经济转型升级，结合行业特点献务实之言。在推动产业升级方面，提出《关于借鉴德国“工业4.0”推进我国工业转型升级的建议》；在战略性新兴产业发展方面，就推进备用电源储能化应用、支持发展再生资源产业、扶持地能冷热一体化产业发展等提出建议；在走出去方面，提出实行税收优惠等方面的建议；还就鼓励大众创业万众创新、扶持原创动漫企业发展等提出提案。

四是围绕行业健康发展，提出完善政策措施等建议。主要在提升自主品牌汽车零部件竞争力、大力推广清洁高效用煤技术提升我国能源安全、促进民营医院发展、恢复废纸加工贸易政策、振兴中国参茸产业、军民融合发展等方面提出提案。

五是围绕保障和改善民生，就热点难点问题提出建议。在生态文明建设方面，就加快推进环境污染第三方治理、有效缓解河湖黑臭现象、促进雨水收集和综合利用产业发展等提出建议；在医药卫生教育健康养老方面，就加强中药材质量管理、解决汽车车内空气污染、推动民营养老机构健康发展等议题提出建议；在扶助贫困方面，就进一步做好扶贫开发工作、支持民营企业参与国家旅游扶贫开发战略等提出提案。此外，全国工商联还提交了15份书面发言，主要就社会组织改革、依法治国、保障民生、发展战略性新兴产业等提出建议。（梁岩涓）

【共同开展东北地区民营经济发展状况专题调研】 为进一步落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕 28号）和中央有关领导同志关于东北振兴工作重要批示指示精神，国家发改委会同全国工商联、国家开发银行等单位组成联合调研组于2015年4月13日至17日赴辽宁、吉林、黑龙江三省开展调研，了解东北地区民营经济发展基本情况以及存在的主要问题，探讨东北地区开展民营经济发展改革试点的基本思路、原则、目标、实施路径和政策措施。调研组由国家发改委东北振兴司有关负责同志带队，成员包括国家发改委东北振兴司、体制改革司、宏观经济研究院，国家开发银行和全国工商联研究室有关同志。在东北，调研组先后召开了8场座谈会，和三省发改委、国资委、财政、人社、科技、金融等部门同志座谈，听取长春和沈阳两市领导的介绍。走访了哈尔滨珍宝岛药业、哈尔滨艾瑞汽车排气系统有限公司、哈尔滨工业大学固泰电子有限公司、沈阳东管电力科技集团公司、辽宁瀚华投资担保有限公司等企业。

为了解东部省份民营经济发展的成功经验，受国家发改委委托，全国工商联联系浙江、福建两省工商联，组织调研组于12月7日至11日赴浙江省台州市，福建省福州市、莆田市和泉州市开展调研。在调研的基础上，与国家发改委、工信部、国家开发银行联合出台了《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》（以下简称《意见》），对东北地区民营经济发展改革进行了部署。《意见》提出，要用5年左右时间，通过推动民营经济发展改革方面的锐意创新，初步形成具有东北地区区域特色的民营经济发展新模式，促进民营经济健康发展的体制机制和政策体系进一步完善，民营企业的市场经营和投资环境显著改善，民营企业家大量涌现，民营经济规模不断壮大、活力和创造力明显提升。《意见》明确了东北地区在积极探索完善有利于民营经济长足发展的政策环境、营造有利于民营经济公平发展的市场环境、创造有利于民营经济产融结合互为支撑的金融环境、构建有利于民营企业增强创新发展动力的创新环境、完善有利于民营经济转型升级的支持举措、加强有利于民营经济可持续发展的人才队伍建设等方面主要任务，鼓励针对制约东北民营经济发展的瓶颈问题，选择若干城市开展先行先试，突出特色、重点推进，在充分发挥地方首创精神的基础上，支持各地探索优化本地区民营经济发展环境的有效途径，及时形成可复制、可推广的经验。（陈建辉）

【召开全国工商联部分省区市中小微企业监测工作交流会】 为更好地推动全国工商联民营企业信息直报工作的开展，全国工商联于2015年5月29日在河北省秦皇岛召开部分省区市中小微企业监测工作交流会，全国15个省区市工商联部门负责同志及监测企业代表共50人参加会议，全国工商联副主席庄聪生参加会议并作讲话。庄聪生副主席就2014年全国工商联中小微企业监测工作基本情况作了总结。他指出，监测工作始终围绕中心、服务大局，已经成为促进两个健康的基础性工作；监测工作坚持重心下移，已经成为服务指导基层工作的重要方式；监测工作成果应用得到高度重视，逐步成为扩大工商联影响的一个品牌。庄聪生副主席指出，当前统战工作基层化趋势对监测工作提出新要求；经济发展进入新常态对监测工作提出新挑战；信息技术飞速发展给监测工作带来新机遇，工商联做好监测工作意义重大。庄聪生副主席对下一步监测工作开展提出明确要求，他指出要明确监测平台建设定位；保持监测平台常态化运行；适时拓展监测工作对象范围；扎实推进实施监测企业台账式管理；加强对监测工作的有效监督考核。会议期间，还就非公有制经济发展环境评价指标体系研究工作征求了参会同志的意见。（冯东海）

【开展工商联商会建设状况信息直报工作】为深入研究社团改革新形势下加强工商联所属商会工作的新思路新举措，更加有针对性地加强对工商联所属商会的指导引导和服务，全国工商联于2015年6月依托非公有制经济调查研究系统开展了商会建设状况专题信息直报工作，共有30家省级工商联3235家企业参与。在对直报结果进行分析的基础上形成的直报报告，得到了全国工商联领导的高度重视，要求相关部门在商会工作专题调研和起草工商联所属商会改革办法时吸纳采用，同时要求印发参阅件供机关各部门参考。信息直报报告中的部分结论，如，引导商会将服务资源向小微企业倾斜是下一步加强商会建设工作的重点；工商联商会会员发展，既要注重吸收大个头的代表性企业，也要注重吸引具有发展潜力的小微企业；要加强培育引导，有针对性地提供服务，进一步扩大商会会员的凝聚力和覆盖面；工商联开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，要把法律服务工作抓在手上，把着力点放在发挥商会作用上，通过继续推进指导商会调解试点，尝试开展行业性调解工作，切实帮助企业解决法律纠纷，维护企业合法权益等内容，被相关部门有效采纳。（冯东海）

【召开“十三五”时期民营经济发展座谈会】 2015年8月11日，全国工商联在机关召开座谈会，研讨“十三五”时期民营经济发展有关问题，旨在为国家“十三五”规划提供更好的意见建议。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙出席座谈会并讲话，中国民间商会副会长王文彪、傅军以及其他10多位民营企业家和专家学者作了发言。

王钦敏主席指出，各位企业家结合企业生产经营实际和行业发展情况，对“十三五”时期民营经济面临的机遇和困难作了分析，就加快转型升级交流了看法和建议；各位专家学者结合专业领域研究和实地调查情况，从宏观政策和企业发展的角度作了分析并提出意见建议，这些建议对全国工商联掌握情况和开展参政议政工作很有借鉴意义。他强调，全国工商联要继续加强与各位企业家和专家学者的联系，及时了解大家对行业发展新情况、新问题的思考和最新调查研究成果，不断提高全国工商联向中央报送政策建议的质量。

全哲洙书记强调，科学研判“十三五”期间经济社会发展的趋势，首先要充分认识我国社会主义初级阶段的国情，准确把握经济发展的时代背景，以平和的心态认识经济新常态，既充满信心又结合实际积极应对。他要求，研究“十三五”时期民营经济发展的政策建议，要在“深”和“实”上下功夫，分析现状、预测趋势和研究政策，都必须掌握科学的方法论，不能单纯研究概念，更重要的是关注操作层面的问题，研究政策落实的问题。他强调，中央明确提出，工商联所属商会承担特殊职能，不能脱钩，要实现统战工作向商会组织的有效覆盖，这是工商联的职责。他指出，“十三五”时期，将是我国扶贫开发的决战时期，民营企业如何参与精准扶贫是个新课题，大家要积极关注。

与会人员围绕“十三五”时期产业结构调整、“互联网+”发展趋势、科技创新与突出企业主体地位等内容热烈发言。对推动“中国制造2025”战略、促进实体经济健康发展，加强农村环境保护和基础设施建设、改善农村公共服务与社会管理，提高对新能源等战略性新兴产业的重视和扶持力度，结合“一带一路”战略引导民营企业走出去，引导民营企业投身现代服务业，加大荒漠土地生态开发，深化行政体制改革、进一步简政放权，不断完善PPP投资模式、鼓励和支持民间资本参与公共基础设施建设，加大金融改革、完善资本市场管理，推动社会企业发展，引导商会组织积极参与社会管理、有序承接政府职能转移等方面问题，提出意见建议。（王树金）

【出版《中国商会发展报告NO.4（2014）》蓝皮书】 2011年以来，得益于“十二五”时期我国经济的快速发展，在党和国家一系列政策措施的推动下，商会组织迎来跨越式发展，在经济社会发展中的重要作用日益凸显。为了深化对中国特色商会组织的认识，全国工商联组织多方力量开展理论研究，在研究成果的基础上形成的《中国商会发展报告NO.4（2014）》蓝皮书于2015年7月正式出版。全书共分为主报告、专题报告和地方报告三部分。主报告主要回顾了“十二五”时期以来商会发展的新成就，分析了全面深化改革给商会发展带来的机遇和挑战，提出了新时期商会建设需要坚持的方向，以及推进商会建设的政策建议。专题报告邀请一些研究机构、地方工商联，就当前商会发展的一些热点问题进行了深层次的研究和分析。其中主要有异地商会建设情况、商会在完善价格形成机制中的作用、商会组织承接政府职能转移、商会党建工作、商会工作评价体系等方面的研究。地方报告重点反映了各地区商会发展的现状、特点、问题和趋势，并提出了相应的对策和建议。经过多年努力，目前《中国商会发展报告》已经出版了4辑，已经成为各界专家、学者及企业界人士了解商会、研究商会的窗口。（冯东海）

【开展政商关系调研】 党的十八大以来，随着中央强力推进反腐败斗争，拥有公权力的党政干部与非公有制经济人士这一政商关系，越来越受到社会的广泛关注。为贯彻落实中央统战工作会议精神，全国工商联副主席庄聪生带队，由全国工商联和中国民营经济研究会有关同志组成调研组，就政商关系赴北京、上海、四川、福建等地开展专题调研，访谈550多名党政部门负责人、企业家和商会负责人，召开5次由纪检、政法部门有关人员和专家学者以及民营企业家参加的研讨会；同时，开展问卷调查，共回收有效问卷2732份，其中公职人员1685份、企业家1047份，深入分析当前政商关系状况、问题及其原因。本次调研为进一步研究构建健康新型政商关系积累了大量一手资料，打下了较好研究基础。（陈建辉）

【开展2015年全国工商联系统优秀调研成果评选】 为进一步提高工商联系统调查研究能力和建言献策水平，推动调研工作，促进成果转化，不断提升工商联服务两个健康的科学化水平，根据《全国工商联优秀调研成果评选办法》，全国工商联于2015年组织开展了全国工商联系统优秀调研成果评选活动。本次优秀调研成果评选得到各省级工商联和全国工商联直属商会的积极参与和大力支持，共收到来自各省级工商联和全国工商联直属商会的提案59篇、调研报告和理论文章97篇。内容涉及非公有制经济和非公有制经济人士发展状况的诸多方面，也包括一些社会的热点、重点问题，内容广泛丰富、质量普遍较高。全国工商联系统优秀调研成果评选本着公平、公正、公开原则，严把质量关，力求客观反映工商联系统的整体研究水平。通过初筛初评、专家评审、网上公示等环节，分别对提案、调研报告和理论文章进行了评审。12月1日，评审工作组召开综合评审会议，提出调研报告和理论文章一等奖、二等奖、三等奖建议名单45篇和优秀提案建议名单30篇，提请主席办公会议审议后，在全国工商联网站进行了公示。根据公示情况，决定对75篇参选成果授予“2015年全国工商联系统优秀调研成果奖”。其中，一等奖9篇，二等奖17篇，三等奖19篇，优秀提案奖30篇，并于2016年1月作出《关于表彰2015年全国工商联系统优秀调研成果的决定》。（房安文）

【召开第十一届全国工商联参政议政委员会第三次全体会议】 2015年11月10日，第十一届全国工商联参政议政委员会第三次全体会议在全国工商联机关召开，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席并讲话，全国工商联副主席黄荣主持会议。政府、企业、科研机构、商会的10多位委员和机关有关同志约30人参加会议。

王钦敏主席指出，当前国家全面深化改革的任务非常艰难繁重，全国工商联积极发挥作用，致力于为非公有制经济营造更好发展环境，很多努力已经体现在有关政策文件中；改革是一个长期过程，我们既要充满信心，又要在新常态下树立常态心，静下心来，积极探索新的发展空间，在提高质量和效益上下功夫。他强调，党的十八届五中全会提出了“十三五”时期创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大家要认真学习，深入发掘其中蕴含的发展机遇和产业发展新空间，工商联要做好引导服务工作，鼓励支持民营企业在新常态下实现新发展。

会上，各位委员围绕明年民营经济发展面临的机遇挑战，工商联如何促进民营企业健康发展、如何在非公有制经济人士中深入开展“四信”教育、如何贯彻落实党的十八届五中全会和中央统战工作会议精神、如何实现统战工作向商会组织有效覆盖等议题，踊跃发言，提出意见建议。委员们普遍认为，当前经济形势复杂严峻，民营经济发展面临巨大压力，传统产业尤为困难，这一方面给企业经营带来很大挑战，但同时也有利于促进企业加快转型升级步伐，踏踏实实把事业做得更好，还有利于那些有活力、有竞争力的企业抓住机遇实现赶超；党的十八大以来，党中央、国务院对民营经济发展越来越重视，新一届政府宏观经济政策调控方向清晰、目标明确，大家对中国经济稳中向好持续发展很有信心。大家谈到，“四信”教育已经取得积极的阶段性成果，为各级统战部门和工商联做好两个健康工作提供了重要抓手，也受到广大非公有制经济人士的普遍认可；新形势下工商联两个健康工作大有可为，迎来巨大的发展机遇，希望工商联发挥更大作用，产生更大影响力，继续改善非公有制经济发展环境，帮助非公有制经济人士健康成长；工商联要加强商会建设，使统战工作向商会组织有效覆盖，要加强对所属商会的指导、引导和服务，要重视和加强商会党建工作。

黄荣副主席指出，工商联要进一步加强与各位委员的联系并做好委员服务工作，不断创新参政议政委员会工作方式方法，增强委员会的凝聚力，把各位委员的智慧和力量凝聚到民营经济研究和工商联参政议政工作上来，提升委员会工作水平。（徐海波）

【出版《中国民营经济发展报告NO.12（2014—2015）》】 2015年12月，全国工商联编辑出版了《中国民营经济发展报告NO.12（2014—2015）》。全书包括抽样调查、专题报告、地方报告和地方专题报告四大部分。本书新增的抽样调查部分，是2014年第十一次全国私营企业抽样调查的内容，包括主报告和专题分析报告。全国私营企业抽样调查是从1993年开始，由中央统战部、国家工商总局、全国工商联和中国民营经济研究会四家单位联合开展的大型调查活动。本书收录主报告一篇，即调查数据分析综合报告，对全国个体私营经济发展的状况、企业和企业家发展的整体情况进行分析；专题报告三篇，包括私营企业主的互联网行为与媒体信任、中国私营企业主的职业流动与阶层地位认同、私营企业不同行业的内外部治理比较研究。专题报告继续邀请国家工商总局、商务部、中国人民银行、国家税务总局、民营上市公司研究部等国家部委和研究机构的专家，就个体私营经济、对外贸易、融资、税收、民营上市公司、上规模民营企业等多个领域，进行深层次研究和分析。区域发展报告由各省级工商联提供，重点反映了各区域民营经济发展的现状、特点、问题和趋势展望，全方位、多角度地反映了当前民营经济发展的现状、特征和发展趋势。地方专题报告是由江苏省工商联提供的关于江苏混合所有制经济发展情况的调研报告。《中国民营经济发展报告》系列蓝皮书至今已连续出版12年。由于数据翔实、资料丰富、视角独特，已经成为各界专家学者及企业界人士了解民营经济、研究民营经济的渠道和“窗口”，让更多的人关心关注中国民营经济的发展。（房安文）

【开展民营企业500强党建状况研究工作】为了更好地围绕中心、服务大局，充分发挥工商联在加强非公有制企业党建工作方面的协同优势，在全国工商联副主席庄聪生的指导下，全国工商联与中组部二局共同开展了民营企业500强党建状况研究工作。在与中组部二局共同商讨下，专门开展了民营企业500强党建状况问卷调查工作，并对回收的问卷进行了分析统计，形成了相关调研报告。调研报告得到了会领导的高度重视，要求印发参阅件并专报中央统战部。调研报告中的相关结论，如，流动党员仍然具有较大规模，占企业党员总数18.9%；企业党员主要为70后，其中40岁以下占62.4%；绝大多数文化程度较高，大学本科及以上学历的占47.1%；一线职工和经营管理人员是企业党员的主体，占比均超过30%；企业党组织经常开展活动，教育培训是其中一个重要方式等具体结论，得到了中组部重视。（冯东海）

【开展中国特色商会组织理论研究工作】 为了夯实中国特色商会组织理论基础，全国工商联在自身研究基础上，积极发挥合力，2015年委托浙江省商会发展研究院、湖南省民营经济研究会、福建省工商联、湖北省工商联、陕西省工商联、无锡市工商联6家单位，就统战工作向商会有效覆盖、工商联创新加强对商会的指导引导和服务、中外商会组织的发展及借鉴等专题进行联合研究。各单位在准确把握中央统战工作会议精神基础上，结合本地区工作实践和已有成果开展研究。其中，浙江和湖南就统战工作如何向商会组织有效覆盖提出路径选择；湖北就商会承接政府职能转移提出意见建议；福建、陕西和无锡重点研究了工商联如何加强对商会的指导引导和服务；陕西和无锡对中外商会的发展历史进行了比较研究；湖南对异地商会情况进行深入调研。这些研究成果深化了对中国特色商会组织的认识，为全国工商联研究制定所属商会改革办法提供了理论支撑和案例支持。（冯东海）

【开展非公有制经济发展环境评价指标体系研究工作】 为深入了解当前全面深化改革背景下非公有制经济发展环境，更有针对性地建言献策，更好地促进两个健康，全国工商联开展了非公有制经济发展环境评价指标体系研究工作。在研究初始，研究室根据《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》内容，确定市场环境、政策环境、法治环境、社会环境4个一级指标，在此基础上提出了包含16个二级指标、64个三级指标在内的指标库。为了验证指标的可操作性，2015年5月，全国工商联在中小微企业监测工作交流会上，与部分省市工商联研究室主任、企业代表进行了专题讨论，同时利用网络调研对三级指标的客观性与标准性进行了效度分析，形成了39个三级指标。为了验证指标信度，11月，依托民营企业信息直报系统开展了非公有制经济发展环境评价工作，30家省级工商联6548家企业参与。根据数据采集情况，采用频次和分层法进行了初步分析，运用因子分析和聚类分析方法进行深入分析，形成包括4个一级指标、14个二级指标、21个三级指标在内的指标体系，同时对指标体系进行关联分析，测算指标权重，并计算出全国及分区域环境评价分数。从排序结果看，华北、西南、西北地区发展环境要优于全国平均水平，而东北、华东、华中、华南地区环境低于平均水平。（冯东海）

【开展两个健康标准及评价指数研究】 为深入研究两个健康评价体系，特别是对开展以“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动在非公有制经济人士中产生的影响和取得的成效进行评价，全国工商联于2015年组织开展了两个健康标准及评价指数研究，此项目也是2014年非公有制经济两个健康评价与指标研究的延续项目，以期据此对两个健康状况进行“把脉”，并依托抽样调查形成年度非公有制经济健康评价报告。研究工作自2015年2月启动，先后经过非公有制经济健康状况评价预调研，设计完成“非公有制经济健康状况调查问卷”，实施问卷调查和实地调查走访，完成问卷分析，撰写评价分析报告等五个环节。抽样调研的范围涉及广东、浙江、河北、安徽、新疆、贵州等12个省份，共回收有效问卷1256份。以此样本数据为基础，课题组进行了详细分析，最终形成《中国非公有制经济两个健康2015年研究报告》。（房安文）

【开展非公有制经济人士“四信”研究工作】 为了更好地深入推进理想信念教育实践活动，夯实非公有制经济人士思想政治工作理论基础，全国工商联开展了非公有制经济人士“四信”研究工作，并形成了相关理论成果。研究过程中，全国工商联深入研究“四信”的历史渊源；阐述了“四信”的丰富内涵和内在关系。认真总结了“四信”的重要意义和鲜明特色，提出“四信”准确把握了时代的脉搏，具有鲜明时代性；“四信”准确把握了教育的对象，具有鲜明针对性；“四信”准确把握了社会的共识，具有鲜明广泛性；四信”准确把握了历史的需求，具有鲜明阶段性；“四信”准确把握了工作的需要，具有鲜明实践性。同时指出，“四信”丰富和发展了工商联理论内涵，为非公有制经济人士践行社会主义核心价值观指明了努力方向，为非公有制经济人士思想政治工作提供了抓手载体，还提出积极探索和建立“四信”教育长效机制等方面的具体内容。（冯东海）