二 俄罗斯东部地区处于劣势的初始条件

（一）市场规模效应的缺失

人口数量和人口密度是一个地区市场规模大小的直观标志。人口数量较多的地区，由于具备市场规模优势以及专业化分工条件，往往在工业化起飞阶段取得制造业规模优势。俄罗斯东部地区自然条件恶劣，相较于西部地区开发晚，基础设施不完善，以及远离俄罗斯的欧洲中心部分，致使这一地区的人口数量与西部地区差异显著。到2013年，占全俄领土2/3的东部地区，人口却仅占全俄的17.88%，人口密度仅为2.25人/平方公里，而西部地区的人口密度达到20.46人/平方公里（见图1-1）。虽然在苏联时期依靠政府的行政手段以及各种优惠政策，东部地区的人口以明显高于全俄的平均水平增长，但绝对人口数与西部地区相比还有较大的差距。然而，自俄罗斯独立并进行经济转轨以来，失去政策支持的东部地区人口持续减少。截止到2014年全俄的人口密度为8.40人/平方公里，西部地区为20.43人/平方公里，东部地区为2.26人/平方公里。

除了人口数量和人口密度，消费者的购买力也是一个地区市场规模大小的重要标志。人口数量和劳动力数量的不均衡，直接导致俄罗斯东西部地区消费需求和支出份额的差距。

由表1-2可以看出，2010~2013年，东部地区消费支出份额仅占全俄的不到20%，明显低于西部地区。而且在2010~2013年，东部地区的消费支出份额总体呈下降趋势，由2010年的17.9%下降到2013年的17.8%；与此相反，西部地区的消费支出份额总体呈上升趋势，由82.1%上升到82.2%。这说明俄罗斯的消费需求和支出份额由东部地区向西部地区发生转移，东部地区的市场规模不断减小。

根据“本地市场效应”理论，决定一个地区是否具有“本地市场效应”的是该地区的市场规模。若一区域市场规模较大，则该区域消费需求和支出份额较大，为降低运输成本等交易费用，企业会选择市场规模较大区域进行布局，这就是与需求关联的循环累积因果关系，也称为“后向联系”。通过上述数据分析可知，俄罗斯东部地区人口数量以及消费支出份额明显低于西部地区。由于不具备市场规模优势，东部地区对生产要素的吸引力较弱，“本地市场效应”发挥受到限制。

（二）生活成本效应的缺失

在存在交易成本的情况下，一区域内部消费品的种类和数量是决定该地区居民生活成本高低的重要因素。若一区域内企业的数量较多，则本区域内部消费品的种类和数量较多，从其他区域进口的商品会相对较少；相反，若一区域内企业数量较少，则区域内部消费品种类和数量都较少，为满足本地居民消费需求，从其他区域进口商品的数量和种类增加，在存在运输成本情况下，本区域内产品价格会上升。在名义收入不变的条件下，产品价格上升导致本区域居民实际收入下降，这将引发居民从本区域迁移到其他区域，这就是与成本关联的循环累积因果关系，也称为“前向联系”。表1-3显示了俄罗斯东西部地区企业数量情况。

根据“生活成本效应”理论，决定一区域是否具备“生活成本效应”的是本区域内部的企业数量。从表1-3可以看出，东部地区企业数量远远低于西部地区，在2013年，东部地区企业数量为725235家，不足西部地区企业数量的1/5。由于东部地区企业数量较少，本地区内部消费品种类和数量相比之下较少，即从其他区域进口的商品较多，由于运输成本的存在，东部地区生活成本相对较高，“生活成本效应”不能发挥作用。同时，东部地区工资水平也远远落后于西部发达地区（见表1-4）。此外，东部地区在俄罗斯一直作为原料供应地，导致该地区产业结构畸形化严重，军工企业数量较多，而与居民生活需求紧密相关的轻工业企业较少，这也增加了东部地区居民的生活成本。

通过上述分析可知，在东部地区的初始条件中，较少的人口分布，导致该地区消费支出份额较少；市场规模较小，导致选择在本区域布局的企业较少；而由于企业数量较少，本地消费品种类和数量较少，在存在交易成本的条件下，本地区生活成本相对较高，这导致本地居民流出，人口数量进一步减少，如此形成恶性的循环累积，这一过程是经济系统内生的，是不断强化的。

2009年12月28日，俄罗斯政府签署并实施《2025年前远东和外贝加尔地区社会经济发展纲要》，在该文件中，俄罗斯政府清楚地认识到该地区经济社会发展的滞后现状及制约该地区发展的相关因素，但同时指出该地区拥有良好的工业基础和丰富的自然资源，如东部地区出产全俄100%的锡、98%的金刚石、67.5%的黄金和65%的海产品。该战略的目标是：首先，通过营造发达的经济和舒适的人居环境来完成稳固该区居民的地缘政治任务；其次，使该区达到俄罗斯经济社会发展的平均水平。那么，这一区域战略目标必须依托什么来实现？众所周知，这里是世界上自然资源的富集地，被誉为俄罗斯的“聚宝盆”，蕴藏着丰富的矿物资源、水资源、森林资源等，在地区发展纲要中我们不难看出实现区域经济与社会的发展需要依托该地区丰富的自然资源，将资源优势转化为经济优势。2010年7月5日签署实施的《2020年前西伯利亚社会经济发展战略》，明确了西伯利亚地区社会经济发展的总体方向、推进战略目标实现的机制等。通过俄罗斯政府推出的一系列东部区域经济发展战略，我们不难看出目前俄罗斯政府的东部开发战略已十分清晰，已形成了一整套体系，包括：国家经济补贴向东部地区倾斜；加紧迁入外来移民；开展强区战略，推动联邦主体合并工程；加强国家干预，以油气资源开发为中心带动东部地区发展。