“与其分散困守，不如择一可扼挡数路之锁钥地，筑一大城，高垒深沟，修治粮道，增以马坊，且耕且牧，守以强弓劲弩，兼以良马游骑，常以三万精锐守之，陛下五万神策大营居奉天、咸阳为后拒，又以西北各镇为犄角。若此...