荀悦

荀悦，后汉，颍阴人，字仲豫。献帝时，为秘书监。见政移曹氏，悦志在献，而谋无所用，作《申鉴》奏之。其所论辨，皆制治之要旨，兼及义理，亦能剖析入微，《隋志》、清《四库》均列于儒家。

政体 节录《申鉴》，下篇同

夫道之本，仁义而已矣。五典以经之，群籍以纬之。咏之歌之，弦之舞之。前鉴既明，后复申之。故古之圣王，其于仁义也，申重而已。笃序无疆，谓之《申鉴》。圣汉统天。惟宗时亮，其功格宇宙。

粤有虎臣乱政，时亦惟荒湮。兹洪轨仪，鉴于三代之典。王允迪厥德，功业有尚，天道在尔；惟帝茂止，涉降肤止，万国康止。允出兹，斯行远矣。

立天之道，曰阴与阳；立地之道，曰柔与刚；立人之道，曰仁与义。阴阳以统其精气，刚柔以品其群形，仁义以经其事业，是为道也。故凡政之大经，法教而已。教者，阳之化也；法者，阴之符也。仁也者，慈此者也；义也者，宜此者也；礼也者，履此者也；信也者，守此者也；智也者，知此者也。是故好恶以章之，喜怒以莅之，哀乐以恤之。若乃二端不愆，五德不离，六节不悖，则三才允序，五事交备，百工惟釐，庶绩咸熙。天作道，皇作极，臣作辅，民作基。

惟先哲王之政，一曰承天，二曰正身，三曰任贤，四曰恤民，五曰明制，六曰立业。承天惟允，正身惟常，任贤惟固，恤民惟勤，明制惟典，立业惟敦，是谓政体也。

致治之术，先屏四患，乃崇五政。一曰伪，二曰私，三曰放，四曰奢。伪乱俗，私坏法，放越轨，奢败制。四者不除，则政末由行矣。俗乱则道荒，虽天地不得保其性矣；法坏则世倾，虽人主不得守其度矣；轨越则礼亡，虽圣人不得全其道矣；制败则欲肆，虽四表不能充其求矣。是谓四患。兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法，是谓五政。

民不畏死，不可惧以罪；民不乐生，不可观以善。虽使卨布五教。咎繇作士，政不行焉。故在上者丰民财以定其志，帝耕籍田，后桑蚕宫，国无游民，野无荒业，财不虚用，力不妄加，以周民事。是谓养生。

君子所以动天地，应神明，正万物而成王治者，必本乎真实而已。故在上者，审则仪道，以定好恶。善恶要于功罪，毁誉效于准验，听言责事，举名察实，无或诈伪以荡众心。故事无不核，物无不切，善无不显，恶无不彰，俗无奸怪，民无淫风。百姓上下睹利害之存乎己也，故肃恭其心，慎修其行，内不忒惑，外无异望，虑其睹，去徼幸，无罪过，不忧惧，请谒无所听，财赂无所用，则民志平矣。是谓正俗。

君子以情用，小人以刑用。荣辱者，赏罚之精华也。故礼教荣辱以加君子，化其情也；桎梏鞭朴以加小人，治其刑也。君子不犯辱，况于刑乎？小人不忌刑，况于辱乎？若夫中人之伦，则刑礼兼焉。教化之废，推中人而坠于小人之域；教化之行，引中人而纳于君子之途。是谓章化。

小人之情，缓则骄，骄则恣，恣则急，急则怨，怨则畔，危则谋乱，安则思欲，非威强无以惩之。故在上者必有武备，以戒不虞，以遏寇虐。安居则寄之内政，有事则用之军旅。是谓秉威。

赏、罚，政之柄也。明赏必罚，审信慎令，赏以劝善，罚以惩恶。人主不妄赏，非徒爱其才也，赏妄行则善不劝矣；不妄罚，非徒慎其刑也，罚妄行则恶不惩矣。赏不劝，谓之止善；罚不惩，谓之纵恶。在上者能不止下为善，不纵下为恶，则治国矣。是谓统法。

四患既蠲，五政既立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失，无为为之，使自施之；无事事之，使自交之。不肃而治，垂拱揖逊，而海内平矣。是谓为政之方也。

杂言

或问天命人事。曰：“有三品焉，上下不移，其中则人事存焉尔。命相近也，事相远也，则吉凶殊矣。故曰‘穷理尽性，以至于命’。孟子称‘性善’，荀卿称‘性恶’；公孙子曰‘性无善恶’；扬雄曰‘人之性善恶浑’。刘向曰‘性情相应，性不独善，情不独恶’。”曰：“问其理。”曰：“性善则无四凶；性恶则无三仁；人无善恶，文王之教一也，则无周公、管、蔡；性善情恶，是桀、纣无性而尧、舜无情也；性善恶皆浑，是上智怀惠而下愚挟善也。理也未究也，唯向言为然。”

或曰：“仁义，性也；好恶，情也。仁义常善，而好恶或有恶。故有情，恶也。”曰：“不然。好恶者，性之取舍也，实见于外，故谓之情尔，必本乎性矣。仁义者，善之诚者也，何嫌其常善！好恶者，善恶未有所分也，何怪其有恶？凡言神者莫近于气，有气斯有形，有神斯有好恶喜怒之情矣。故神有情，由气之有形也。气有白黑，神有善恶，形与白黑偕，情与善恶偕，故气黑非形之咎，情恶非情之罪也。”

或曰：“人之于利，见而好之。能以仁义为节者，是性割其情也。性少情多，性不能割其情，则情独行为恶矣。”曰：“不然。是善恶有多少也，非情也。有人于此，嗜酒嗜肉，肉胜则食焉，酒胜则饮焉。此二者相与争，胜者行矣，非情欲得酒，性欲得肉也。有人于此，好利好义，义胜则义取焉，利胜则利取焉，此二者相与争，胜者行矣，性欲得义也。其可兼者，则兼取之，其不可兼者，则只取重焉，若苟只好而已。虽可兼取矣，若二好均平，无分轻重，则一俯一仰，乍进乍退。”

或曰：“请折于经。”曰：“《易》称‘乾道变化，各正性命’，是言万物各有性也；‘观其所感，而天地万物之情可见矣’，是言情者应感而动者也。昆虫草木，皆有性焉，不尽善也；天地圣人，皆称情焉，不主恶也。又曰‘爻彖以情言’，亦如之。凡情、意、心、志者，皆性动之别名也。‘情见乎辞’，是称情也；‘言不尽意’，是称意也；‘中心好之’，是称心也；‘以制其志’，是称志也。惟所宜各称其名而已，情何主恶之有！故曰‘必也正名’。”

或曰：“善恶皆性也，则法教何施？”曰：“性虽善，待教而成；性虽恶，待法而消。唯上智下愚不移，其次善恶交争，于是教扶其善，法抑其恶。得施之九品，从教者半，畏刑者四分之三，其不移大数九分之一也。一分之中，又有微移者矣。然则法教之于化民也，几尽之矣。及法教之失也，其为乱亦如之。”