计算能力提升、数据爆发增长、机器学习算法进步、投资力度加大，是推动新一代人工智能快速发展的关键要素。实体经济数字化、网络化、智能化转型演进给人工智能带来巨大历史机遇，展现出极为广阔的发展前景。当前，自动驾驶、工业机器人、智能医疗、无人机、智能家居助手等人工智能产品孕育兴起，人工智能与经济社会各行业各领域融合创新水平不断提升，新技术、新模式、新业态、新产业正在构筑经济社会发展的新动能，创业创新日趋活跃。在新一轮科技革命和产业变革的历史进程中，人工智能将扮演越来越重要的角色。

世界主要国家高度重视人工智能发展。美国白宫接连发布三份关于人工智能的政府报告，是世界上第一个将人工智能发展上升到国家战略层面的国家，人工智能的战略规划被视为美国新的阿波罗登月计划，美国希望能够在人工智能领域拥有像其在互联网时代一样的霸主地位。英国通过《2020年发展战略》加速人工智能技术应用；欧盟2014年启动了全球最大的民用机器人研发计划“SPARC”；日本政府在2015年制定了《日本机器人战略：愿景、战略、行动计划》，促进人工智能机器人发展。我国发布了《新一代人工智能发展规划》，构筑人工智能先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。

人工智能的影响是世界性的、革命性的，会带来经济、社会、法律、监管等一系列问题，甚至可能颠覆现有的治理体系。当前，人工智能发展与相关法律的冲突问题、缺失问题开始显现，社会关注度不断提升。加强相关法律、伦理和社会问题研究，建立保障人工智能健康发展的法律法规和伦理道德框架是值得关注的重大命题。

中国信息通信研究院在人工智能产业、政策、法律、监管方面的研究取得积极进展，先后支撑了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》等多项国家相关政策的研究起草工作。《人工智能》一书是中国信息通信研究院互联网法律研究中心与腾讯研究院等机构在人工智能领域的合作研究成果。本书全面介绍了人工智能的演变历程、产业发展情况和各国人工智能政策，分析法律和伦理问题，提出治理思路，预测人工智能发展趋势。希望本书能够成为政府部门、互联网企业、科研院所等各界人士进一步了解人工智能的窗口，为推进我国人工智能产业发展和法律政策建设发挥积极作用。