山西等处提刑按察司为严署考之法以验长吏淑慝事照得本司职专廉访事贵核真近据各州县季报贤否文册虚文滥套避怨市恩注来句句褒嘉安得人人贤圣夫近莫近于同事之官寮真莫真于经年之闻见以为不知耶则寮属善恶漠然不动心思士民怨德懵然不入耳目长吏之才识可知矣以为知而不敢报耶非政无纪纲我无以服彼之心则身有指摘彼得以箝我之口长吏之品格可知矣柰之何操守卑污者尚曰一毫不染才能疏短者犹云众善兼长以衰颓为精壮止誊脚色云云以惰慢为勤劳漫不知何事事但取同官感德不恤百姓为雠此皆近日所谓盛德长厚恐朝廷建官之心长吏率属之道应不如是夫为长吏者诚能正己无私勤民有素或得于观感者同心佐政或束于严惮者砥行持身彼不幸受诬吾即以去就保之有何不可如果卑鄙不才昏庸难策我节爱而彼贪残我振作而彼废格或奉承以取悦或壅蔽以行私苟有公平正大之心宁无督率钤制之法况可庇不肖以玷已之声名哉为此定为新格务要备细实填倘故习牢不肯破而所报不与闻同本官即以同恶相容并置下考至于守令居官事实往皆漫然无据士君子怀为国为民之心居得行得止之位岂无良法善政加于庶民者乎即至到任以来或系便宜施行或曾申呈详允者逐一细开以观实政文到即同寮属实单蜜封速报须至册者
计开实单填式
本职自到任以来行过宜民事迹
一件 一件
同知某人某处人由出身年约有十岁正壮 青少 尚壮 颇衰 巳衰
貌中材 清秀 魁伟 不扬心昏暗 明白 真诚 平易 谲诈才阔大 平常 迟钝 利便 精细 疏拙守颇污 不贪 清介 知慎 大坏要事实政勤敏酷刻要事实 惰慢刚方 宽大柔懦
判官县丞主簿以下俱照此格填造
佐贰合属善政亦令本官自开不拘多寡但要指事掌印官仍须访真实造入实单果非实事不许扶同
考语只用四句二句不系先贤而后改节先不肖而后改图者不必再报倘前后不同许不时更换考语马上差人驰报若朦胧隐忍致贤否矛盾者责在长吏
府填本堂佐贰首领合属及州县掌印正官俱照此式其州县佐贰首领合属不系贤不肖之尤当荐奖戒斥者该府不必造报
山西等处提刑按察司按察使吕 为慎刑狱以广德意事照得居官所慎民命为先民命所关狱情为重惟是囹圄非清吉之地罪囚皆凶秽之人有司或意有憎嫌或念不暇及以致柙中虓虎不关守者之心釜底游鱼尽付庖人之手生死莫能必命苦乐邈不相问固知良吏当必不然但事体未尽讲明而事权或难专辄觳觫既未见羊填寡宁无宜犴为此摭所宿闻条为狱政呜呼自古圣帝明王未尝纵不逞以为良民忧然曰致刑曰明慎曰明罚曰无敢折狱皆慎也曰缓死曰赦过曰不留狱曰钦恤曰宁失皆仁也有司者司民之命假令不得正命而死民奈尔何祗恐天道有知怨魂不灭势既在我则死于识见之误死于失察死于漫不经心与故杀者一间耳世称提刑为人代阎罗而我未尝不兢兢焉况守令为苍生父母可弗慎乎诸条列事宜关防则欲其严密存恤则欲其周至盖法不可废而情不可郁所望郡邑长相与订之中有未安不妨明白商搉以便改正总之明慎矜恤皆圣主德意而我辈推广之耳书册到日酌议可否呈来监犯
优恤八条
一强盗人命各有囗〈木匝〉床军徒罪人往往地卧须与垒打炕灶上设苫席块枕令与重囚同牢一则令见严刑一则借以防范其在监囚犯除久囚有谷及家属有供者听从其便外其军徒及寄监未解未发人犯无人供给者每人每日计米一升塩菜煤薪钱五文直日刑吏记簿出监之日照数纳谷上仓其家贫者径准开除如有牢头监霸轮作火头或以照面稀汤熏鼻坏饭不得半饱多科饭钱每日刑吏回风务要指实禀治如刑吏受赃朦胧者狱院置大鼓一面许被害击鼓十二声以凭拏问重究刑吏坐赃革役
一监霸多系豪强之人买通吏书役使禁卒凡犯人入监无钱打点伊即替多出务满需索之意未出监门利巳加倍或家中典卖田园或临时剥脱衣帽伊且自待甚尊奉身甚侈狱中大小皆其颐指气使之人凡欲短长皆得趁意遂心之便甚者市恩报怨捶楚号呼每称再杀一人只是添一又字教唆新犯变乱是非就中取利而豪无赖者又为之羽翼焉又有狱吏禁卒相与朋党为奸为害不可胜数狱中之事守令有意念不及足迹不到者其中苦乐不平生死饮恨谁则知之有司数日一下监或忽召数囚而细审之必有得其情者
一盗情初系招攀人命未分定执及监追家属等项情罪未明之前内有供明者有辨豁者有止于徒杖者名重故不得不送监情疑故不可不分别凡此等犯与转详未示已奉决单者不同其饮食疾病须要万分加意若听从禁卒刁难衣食非理凌辱及致身死但称偶得某病拨医调治不痊某日身死已经相验等申文俱不准理应管官吏定以凌虐罪囚从重究治如近日杨勉平白诬执马天纪马彦干为盗仅踰七日父子俱死于狱及众证知是良民而杨勉亦拟重罪何益于无辜者之含冤哉凡狱中罪犯听其死生畧不经意及死而曰非我杀之冥冥有知当以孰为罪魁耶居官作子孙之孽此为第一
一狱房大抵多挟故盛暑牢瘟可虑除另造病房两间添设炕灶以便病者 【必以发热不食气色异常医生称病者方准出囗〈木匝〉】 移房调理外自四月以后九月以前每三日一扫除房中但有腥喿蒸秽之气查系何人所作便加惩治房墙近檐之处多加小孔数十以引清风以泄浊气军徒等罪足胫亦系短镣活镯夏月与禁子听其露寝 【惟直宿禁子不许出监】 至于溷厕亦须五日放门一次令园丁打扫或时爇苍朮以避邪恶多备天水散等药以防暑泻
一监门当改于二门之内以便关防狱囚以到监先后为序立簿籍二扇监中一扇堂上一扇仍照犯人数目各置短签大书名姓囚家饭到由一角门入当堂唱名掣吏搜检毕将签名插之饭上挨次到监门监外置云板一面一吏引囚饭至监门击板三声内吏执簿点名强盗令禁卒挨次代领入监窃盗及人命重囚禁子接置地下各囚挨次亲领随领随拔签内吏交于送饭之人犯人与家人许见面不许交手许通言不许通字其签送饭人当堂亲缴如领饭不明或有抢夺送饭人口禀卯时放饭牌出辰时放饭牌入一日一次务不失时以便迟蚤常饭不禁肉果惟大节及本犯家庆许送黄酒一斤病人用酒日半斤余日余人俱不许用酒至于烧酒禁不许送在官人等但有抢夺监仓犯人杯酒片肉口汤块饼者重责枷号革役
一囚粮载于律令大辟亦给盖有二义焉绞斩重刑凡以警愓黎庶典刑明正庶足偿抵幽魂不欲病死狱中致逃法网一也应死罪囚临时首领既不得保全平日肚肠又令之饥饿憔悴当刑情所不忍二也天下大辟计囚粮每岁当不减数万饥馑连年有死民而无死囚恩无乃溢乎曰此后世失立法者之意也国初法严而犯死者甚少法信而刑成者不停情罪既真迟者止于秋后速者决不待时一岁之囚不出秋决待秋囚犯食粮几何是以囚应给粮而不给者律笞审录无冤而故延不决者律杖万厯庚寅余录山西囚案己未奉决及情真未详者千三百有奇有五十五年不决者矣三二十年无论也有强盗三五年不决者矣各犯绞斩无论也如是而月月有粮岁岁不死袖手于不赁之房役身于无差之地悠悠日月待尽天年视祁寒暑雨旱作夜勤之人安闲不啻十百矣何以惩奸戢暴正三尺法纪伸九地沉冤乎然则囚粮可遽革乎不敢也囚犯可胜诛乎不能也是在司狱者处之耳今监中惟有强盗尚在严防其凌迟斩绞等犯与牢禁人等日久天长情通事熟不带枷扭半作营生虽于法未宜然狱狱有之人人知之矣似当斟酌情法畧与通融但令大镣严镯牢绊两足除打绳纺线木作等艺不令习学外其余挑网巾结草履作布鞋一切不碍关防生艺初给半年囚粮令作工本待艺习颇通之日令自为生其有应卖之物待放饭之时各付所亲辨买以资衣食门禁验明照出不许刁难如有公家之役狱中効勤及年七十以上百艺难习又六亲无人法重情轻者照常给与囚粮外若能艺而不学能勤而不効者虽有饥寒似难准给如是则重囚不为徒食民膏不至滥竭桎梏既无困苦防范亦不疏虞果否可行有司议报当俟转闻不然徒犯无食拘役死罪坐享衣粮可乎
一狱囚请给衣粮医药原无已成狱未成狱之别近来有司不知何据惟奉决及曾上长枷者照月给粮而见审未成刑之人牵连淹禁经三五年少衣缺食有病全不照管分毫但报陆续病故是仁于情真应死之重犯而不仁于情罪未明之生人也是不曾看应请一应字及囚该死流徒杖一该字也曰应者有无人供衣食看视之类曰该者情罪重轻未定之词曰流曰徒曰杖则请给衣粮医药者又不但当死之人矣凡在狱重轻囚犯果资身有策供给有人自不当妄行申请果饥寒迫身疾病有指自不当坐视艰危仰体天地好生之心圣王恤刑之意者诚于律文一细读之如苦钱粮无处则少禁几人权亦在我何可草菅人命哉
一女监有犯奸及应该死罪妇人此皆刑吏禁卒之妻妾也死生自有常刑男女岂得无别但监守从来无人致关防不能无弊今拟养济院中老妇择其稍精壮者二人作为伴囗〈浦上女下〉其犯妇接送饮食及门前呼唤应答皆以伴囗〈浦上女下〉代之女监中水火锅灶及宿止之处亦须事事处分纺花作履听从其便伴囗〈浦上女下〉除月粮布花照院支给外每人每季再加塩菜银五钱其门户开关仍以刑吏夜廵仍属大监岂能必无邪行要以成男女之体而已
关防八条
一囗〈木匣〉床之制极为严密头上有揪头镮项间有夹项锁胸前有拦胸铁索腹上有压腹木梁两手有双镮铁纽两胫有短索铁镣两足闸于囗〈木匣〉栏仍有号天板一叶钉长三寸密如猬剌利如狼牙其板盖于囚身去面不及二寸仍以臬囗关闸而禁卒卧于其上以听囚犯动静复有四面棂栏状如鸟笼八縳在槛四体如殭手足不得屈伸肩背不得辗转莫道蚤虱交攻蚊囗〈亡上虫下〉争噆纵使毒蛇蛰身饿鼠啮足蚰蜒入脑大蛇缠头只须忍受孰能宽之此法司定式天下所同凡系重刑皆当就囗〈木匣〉立法者岂如是以苦人哉强盗奸杀截路罪恶滔天甚者伙盗劫囚尽令解脱须如此严始无他虑但吏卒不耐烦劳或听受买央或忽为无事往往全不上切率以为常假令止禁手足腹项四处即强有力者未便能松何至有越狱之患哉废法之罪与卖放均及至大盗奔逸每以不觉减等殊为过宽至于土豪积棍大奸巨凶不孝不仁屡惩屡犯谓发配如赴席以充军为看景蔑视纪法凌夺善良此等之人不死不止夫背痒不搔心急无奈彼身不入牢门岂知世间有此不受用之卧处哉当以盗囗〈木匣〉严禁困顿消磨艰苦备尝但令不死盖与其永锢于当死之后悔改无从不若警惧于屡犯之时死亡或免各州县宜作囗〈木匣〉床一具置于大门之外令其聚观但有顽纵不悛者不必枷号昼则锁于囗〈木匣〉外夜则切于囗〈木匣〉床待十分悔悟多人保改者始放是亦不屑之教也书云象以典刑尚书大传曰古之用刑者画象而民不犯今之世去古远矣而又不悬象以示民惟其陷也而刑之仁人忍如是乎
一监犯以疏虞为第一然长枷轻薄不足防跳梁之奸杻紧则手肿松则手脱且饮食便溺疾痛痒疴手为日用之资杻岂常带之物不如止用麄大镣镯严密锁绊除强盗枷杻兼用外其余重犯只宜牢镯四时更换鞋韈之时当堂先定手杻然后开镯其镯须置于胫骨之上贴着皮骨宁令韈縢穿破决不可施于韈上致令宽松易于脱足且镯镣动则声闻举足不便但不开松自难逃走关防囚犯此为最良每夜但锁囗〈木匣〉床亦可必其无事手便于动作而足苦于羁縻亦情法两得之术也
一每岁决囚大省不及十人即决先及强盗强盗岁决尚不能尽是以重囚自信老死狱中越狱反速其毙故脱监之念不萌强盗自知必难久活惟逃万一得生故反狱之心甚切彼强盗者情罪既真虽三木囊头八縳羇体死于囹圉首领犹全为幸已多惟是伙盗未经捕获赃物未见分明一有冤抑是杀无罪白日止宜带镣夜间散上囗〈木匣〉床但免疏虞足矣不可与真盗一体严行禁锢
一狱中常置火炮数杆以防囚盗出狱先与守城人约放炮四声先关四门更夫登楼撞钟无数快壮人等护监墙保甲街民拦巷道各家开门防盗入舍壮男子执兵防盗跳墙盗不拒捕格鬪者只令投兵就縳不可遽行打死其狱中死罪军徒原未从贼出监者不许玉石不分一切捶毙恐上司不信捕获死人何以验辨至于就捕还狱之后不得遽加拷掠待事定详允即令毙狱不谓不仁凡罪人越狱便当拟死况重囚再犯死罪乎
一夜廵之法一更五更最缓二三四更为急三更为尤急每更监中用禁子一人鸣锣走狱监外外一人鸣梆内一人提铃相约各十步一声先一声锣次一声铃次一声梆周而复始不许断续亦不许铃梆乱响致令狱中动作不闻其照监灯火务须彻夜常明庶奸谋不得乘便大抵走更之法惟阳明公所行为妙府州县监原不大似不必然其夜廵之人如初一日廵一更者初二日廵二更初三日廵三更周而复始以均劳逸
一监中须要有井及水桶三四只一防偶火二便饮食但汲水绠索晚间须要收藏及一切杴镢等器梯凳梁檩杆椽等木切不可留在狱中即有修造朝带而入暮带而出其镇墙棘茨须用枣薪仍二年一换墙中仍用衬木纵横下地三尺以防穿穴
一监房门监院门各锁钥俱掌印官收掌内面不许上拴盖监禁防外不防内其廵夜道路俱要流通不得阻隔凡查监时正官亲到监门开锁径进出其不意但防范不如法者即加重责或半月一次或五日一次或一连三四次莫有定时狱吏不入监直宿者重究三犯者申革
一重犯通买禁卒医生诈称病故掌印官相验不亲委官亦恶凶秽辄报真死及尸出而脱逃者如临县武伟至于异端邪教停息定脉尤不可凭凡验囚尸须要仵作仍须通鼻无嚏勒指不红两目下陷徧身如冰者方准搭结报死如有扶同隐匿者禁子仵作即与抵罪乃有狱囚脱逃妄以他尸充数谬作捕获不数日而报监故如某县者则有司之疏也此虽希事不可不知
仓犯