一积贮系民间生死当务之急有急于是者乎今预备等仓无郡邑不设矣盖凶年以备赈贷兵年以佐军兴何者师行无饷则劫城守无食则变故米粟之积府五万州三万县一万五千岁岁出息而不贷凶岁出贷而不赈可当孤城三月之围可支三军十日之谷盖常变者不可必之事糇粮者难多备之物仓廪之设不独为岁也今计不能图目前奚问异日独念万历甲申以来五年饥馑万姓流亡听其生死而莫之哀怒其劫掠而绳之法丧乱稍平恬不为计为民父母当如是否乎忍如是否乎昔人云捄荒无奇策责无备也无备之凶虽十尧舜不能生一人何者仁义不能为菽粟空手不能活枵腹势也孟子云使有菽粟如水火此备荒七字诀也今欲备荒莫如贵粟欲贵粟莫如一切之政皆以粟然而事权有在守令有不得专者惟是广丰年之籴酌随年之散凡官银除正项起存外其余新旧贮寄在库各色银钱但遇谷贱之年尽数籴买每年春散分为三等极贫平借至秋抵斗还仓次贫息借至秋加二还仓稍贫赊借以春放之直收秋成之谷其三借多寡之数悉令乡甲长保催以防逋负其仓分立于乡村远近之间以便出纳不五年而粟倍倍则以额粟还官仓以倍粟为社本凶则当年缓三借之征大凶则极贫凂还寡妇孤儿之贫者免还流移者免还息借赊借者待丰而还名曰两利仓 【此兼义仓常平二法】 自邪教盛行民间修寺观崇铸塑进香建醮无论富贫随社钱者十九可痛加省谕改此钱为救命会钱一月两会各量其力多者一会钱百或五十以次差减极贫者钱一十立为簿以约中之殷实公平者掌之不许放借以起争端须谷贱之年尽数籴买露囤一处不必敛散以防侵冐至大凶之年誓神报官照本分给各救身家好义之人不愿分领者官给旌奖其不积者不必督责另造名册报官凶年公私俱不准赈名曰乡会仓 【此即社仓之法但不出息】 中人以上之产每岁所入分为四项先计粮差之用几何次计凶荒之备几何次计衣食之资几何次计应酬之费几何岁有余则增凶荒之备岁不足则损应酬之费甚者宁减衣食之资而凶荒之备勿减分毫盖一日一食犹不至死十日无食必不可生此民间第一要务乡约报其数目邻佑稽其虚实积多者另加优奖浪费者罚谷入官名曰自救仓 【此仿周礼耕余之法】 此三仓者一在官二在民督责之则在有司外有隋开皇转相灌注之法唐戴冑每亩二升之税宋干德每石一斗之加熙宁五等出粟之令皆为备凶良策必须奏请方行傥郡邑更有精思不妨条议务期乐岁不饥不寒凶年不逃不死若怠意于平日而束手于临时此秦越其民之常态也非所望于仁人
一帝王为政首重鳏寡孤独加意疲癃残疾曰无告之民言哀苦之情无一可告诉者也彼其呼爷娘于街市忍冻馁于檐窑为民父母亦知有斯人否乎当袭裘拥火之时饫鲜餍醲之际亦念及斯人否乎监司不亲民佐贰不当事舍郡邑长斯人无所归命矣查得大明律内一款凡鳏寡孤独及笃废之人贫穷无亲属依倚不能自存所在官司应收养而不收养者杖六十未尝限以数也今以钱粮不足而限之数矣未尝不及笃疾也今瞽目跛足全不收养矣夫收养一人岁给米三石六斗布花银四钱钱粮原非有余岂能尽人养济本司昔在山东分为等差除强壮丁男游惰不立及男子平日为恶曾犯徒罪以上妇人平日犯奸淫泼恶不孝不贤及家道原丰自己浪费者虽极孤贫衰老俱不准养济虽孤贫衰老而近亲远族尚可依倚责令收存或瞽目而能筭卜弦歌或跛足而尚能织屦编席为绳结网量给工本或凶年倍赈亦不准养济外其余孤老残疾但系六十以上责令里老乡甲尽数报官逐一面审某某七十以上血气衰羸某某虽未七十而老疾憔悴某某六十以上十岁以下瞽目残肢不能为生共若干人作为一等尽数收养某某虽年六七十血气未衰尚有夫妇相依能为人抱儿守户者作为二等待养济院有缺照其年貌壮衰次序相挨拨补某某虽系瞽目跛足而年在五十之外六十之内学艺则不能乞食则无衣作为三等择于关厢宽大处所盖房十五或二十间名冬生院作通炕一炕可容四五十人作数广被一被可容三二十人连枕厚苫分别男女每五人以有目之孤老者料理其起居仍委能干老人三二名火夫五七名主其饮食关其出入如煮粥法自十月初一日起至三月初一日止每早米粥每三人约一升午后炒豆每二人约一升守令仍于有罪犯人罚处人给皮袄皮裤各一件如无皮去处或给木绵厚大袄表里二丈五尺新絮二斤者一件至罢粥之日暂令乞食度日待六十以上尽数收养某某虽系瞽目而年在五十以下十三以上与夫养济院之十岁瞽童今已十三者作为四等愿学卜筭择善卜筭者一人为师愿学弦歌择精于弦歌者一人为师其师月给谷一石其学者如煮粥法每日令人给以粥豆令学古今劝民贤孝叚落说书小令使其布散闾阎劝化愚俗有司委人每月考验慢不学与传习淫邪词曲者逐出记名永不许收养大率严督一年在残疾者终身可自存活可省国家岁岁米布之给而朦歌瞽诵流布民间使妇人女子野叟村童耳满道义之言心浃古昔之事较之乡约所讲不更亲切而周编乎昔东省令如莱芜吕君明伦选集民间善为词传者其感发处真使人涕泣俱下其警惕处真使人毛发悚然何处无贤有司但恐不屑云云耳富贵人家能收养此辈选有卑风化词曲而训习之是教养兼举一大阴德事有司申呈扁奖不犹愈费百金教戏子衣锦食肉导奢靡之俗长淫惰之风乎是举也十九笑余迂而余自谓不迂也仁人君子午夜深思之
一谚云衙门奸弊八分粮地假令坐分明催科有法开仓以时收纳无弊而惟正之不供也则虽日事敲朴不谓烦刑今也贵贱不均升擦未确豪猾通积书而增升减合里老瞒官府而卖富差贫数亩之田差名种种一人之税赤厯纷纷官不得其要领民不知其精详甚者暗增千百十诡二三此坐之奸也里老骗收花户重纳花户逋慢大户包赔差催人众则钱粮止足供贿赂之资地户星居则里排目疲于奔走之役比限不分多寡一体鞭朴豪猾竟不到官专责下户或死丁荒地逼见在摊包或诡隐田粮致甲中受累则催科之混也民间辏办粜卖为多律法征收定于熟月今有司分四季催科矣虽各项差粮日用刻期而青黄不接势必称贷又有司终年比较里老终年催征花户终年办纳大户终年坐柜则开仓之害也及纳银到官垂涎于大户之多收者巧名取借口于有司之需索者横肆增添有暗加一明加二者既重取于小民又轻给于解役甚者无银而空文起解或经岁而不问批收此收解之弊也其它编审头役或倾人之家耗费里甲或逼人之命累苦者独不见知奸巧者公然得志嗟夫非贤守令谁复留心余举其大都与二三执事者商之先将槩县地亩清查诡寄欺隐及除豁王屯匠灶外得实在征粮额地上中下各若干顷亩分厘槩县应征本折起存塩站抛荒等粮各若干石斗升合槩县某项某项银力 【力差明坐若干两不许毌明子暗】 各项差银共若干两钱分厘槩县九则人丁共若干丁每亩上中下地各该粮银若干差银若干每丁上中下门各该丁银若干门银若干艾萨克合总条分缕析刻一书册人给一本此槩县差粮一定之大较也然后造本折赤历二部（本色赤历）凡系征收米麦等项明开某仓道路若干脚价若干斗头若干费用若干每石应收一石几斗几升几合 【五勺以上增为一合四勺以下免派】 如民情不便情愿收折色于所在仓口籴买者估计稍宽每石征银若干 【如果征银即附于折色赤历之内】 （折色赤历）内开某里第一甲一户户头赵子 【各写花户姓名不许混以户头名下总领槩户地丁】 上地若干该银若干 【粮差俱在内若地原无差者只开粮银】 中地若干该银若干下地若干该银若干差银若干门银若干丁银若干以上共银若干一限纳 两 钱 【完则注完不完空之】 二限纳 两 钱 【完】 三限纳 两 钱 【完】 四限纳 两 钱 分 厘 【完】 赵丑赵寅赵卯并同寄庄户无丁下下则无粮各照应出银数分限并同银一钱者不必分限俟末限一起完纳其完字大户手注止分粮差丁门四款并不用各项差粮名色以乱小民眼目以费造册工力其有地有丁花户各照赤历填给由帖一张令之存留执照其各里里长各给完簿一本 【若行乡约只用约中自纳妙不可言详见十便】 每花户止占一行如云赵子银 两 钱 分厘一 【完】 二 【完】 三 【完】 四 【完】 其完字亦大户手注比限之日里长止执完簿听比掌印官先查旧历每年完粮里分共若干开仓之前出一奖示宁宽两限再不差人下乡再不锁拏比责以示优礼善良之意其奸顽里分花户择银数多而户则高众人已纳二限而彼尚不纳分毫者先点三五人马上锁拏枷项令催本里钱粮完日始放又出一示各里纳银分有定日某里某日但过一日者不收花户亲纳里老代纳者各责其路远银少花户不愿亲纳者须亲伯叔兄弟子侄亲甥舅婿岳方许代纳粮差俱完之日里长递完簿掌印官于簿尾亲注本里俱完四字以印钤之仍付里长收执如有荒逃地土查承种何人如无承种者须宽限招开如磏薄不堪者宁搭作拖欠决不可令里排户长包赔升合死丁即与除豁逃丁十年以上邈无踪迹者亦与除豁宗族里甲有丁者报补如无于各里各甲有丁者报补如无宁搭作拖欠决不可令里排户长包赔分毫其孤老废疾无家无地之人既不养济尽与除丁不然亦不过逼之逃且死耳所除丁地钱粮果在八分之内宁于见在丁地多增毫发亦不为虐盖众檠易举甚于独累难堪况荒粮地死逃丁未必十分之三也今工部员外郎李公端者昔令邹平有二三里分地荒丁贫差粮难办逃者不敢复业公招之来以槩县之皂快门禁轿扛马骡等夫尽给本里贫丁令之应役除准本身钱粮又得各里工食三年而逃亡尽复荒芜尽开随宜酌量在有司者尽厥心耳钱粮十二月皆有紧急使用而征收须在麦秋两时以一两为率夏办颇难六月初一日开仓七月八月完足令纳四分秋办颇易十月初一日开仓十一月十二月完足令纳六分即下下人户与人锄获田禾掇拾柴草辏办亦有藉手改移于两时催攒征收支解于一年消息缓急贤者自有良法其详不能尽述也紧急差粮刻期起解支销者如正月用度预于十一二月编发赤历于上六则人户计费先征公私两便往见慢令致期者止取便于大户致令负债倾家先期催征者又槩及于小户至有逼极鬻子急于前以苦头役缓于后以惠奸民彼昏不知虐孰甚焉征收不须加耗自有嬴余昔余知大同日正行投柜之法较以户部法马为准等约曰多收一厘者棰如数有收银五钱而重三分者余棰之三十枷号一月及折封每封掣验有不多者有多三二厘者计数万封总重六千两积出羡余二百三十两有奇倾销工食添搭火耗查盘罪名循环使费册簿赤历单票纸张工食尽取给焉乃知积少成多物理自然或曰使下令少纳一厘者棰如数则积羡又何如耶盖当时亦有行之者矣吁何异大户之明暗加收哉民心如镜民口如川自爱者思之富庶之邑宜条鞭法一切工食收银在官从公给散贫累之邑宜由帖法各役明坐工食给之花户定以下上下中人户近城一二十里之内者令之自行讨要盖上六则富留以纳银下下户零难为人役在有司调停之耳重差自驿递召募后惟有大户库役馆夫买办里甲犹称累苦苟劳其身而不费其财何苦之有民犹称累有司可知近奉明旨里甲不许赔钱买办不许削帐行户俱照民值不许赊欠违者本司访知径行参提罢斥近日驿所夫马之数裁革夫马之银减少支销走递站银日不可缺比各役工食更为紧急而有司视为缓图此近日一大累祖军设有三枝第一枝从军是曰军籍则清勾者第一枝之子孙至于两弟不曾从军即系民籍法难混摄犯充水军止用在戍所生顶役犯前子孙并不清勾此题准事例也召募受赏军人止是终其本身果逃则取当房儿男补役恶骗赏也果老且死子孙亦不清勾谓无籍也今州县不分清白一体追呼骚扰殊甚至其应解军丁反被吏书影卖观清军而有司之政可知矣
一宋儒罗从彦云教化者朝廷之先务风俗者天下之大事故上有教化则下有风俗俗之美恶其机固不在民也三晋民俗大都鸷悍而少和平嗜利而轻骨肉徤讼而寡忠信椎鲁而不文雅岂独风土亦渐靡致然当唐虞时夫非所谓时雍风动比屋可封者乎为废弛者之说曰风会日流人心不古以古道治今民是障狂澜而西也嗟夫斯民也亦尝劳来匡直辅翼之乎亦尝使之自得又振德之乎倍皋陶之功而半其效吾犹曰民可教也况教法既已湮没教言又复绝响闾阎则鄙野成习不知孝弟礼义为何物市井则贪诈是图不知忠信廉耻为何事为人上者亦相与沿袭恬然不复动念自昔诗书所诵习若绘衣塑食不可施之实用果尔则诗书固可焚也念二帝三王之教未尝不宜于今日然有司犹谓迂远若皇祖教民榜文及圣谕六条旌善申明二亭非时王之制乎二三执事必有着实举行化民成俗者而予未尽闻本司向廵东省徧访民囗有悯老父孤寒冬月共榻暖足因妻不悦而遂出其妻者有以二驴赶脚为生忽被邻人盗去后事发召之认乃曰渠借吾驴久尚不还非盗也而盗遂得免者至于贫家妇女少年守节艰苦终身者往往有之此皆穷乡远镇单族寒丁在彼固不知何者为名有司亦不知此人为善及所称孝子顺孙义夫节妇皆力足以致闻或城中之易知者至于乡饮所举不论有德无德惟爵位是尊乡贤所入不论公是公非惟体面是重其乐善好义君子未闻奖赏一人犯法警迹人户未见示惩一人嗟夫何处无良民何民无良心上不重德而望民之兴行不亦难乎不知二亭之设何用也所刻乡甲约一书虽近琐屑郡邑果能以实心行实政责实效免而无耻之风尚庶几哉若德礼则贤者自能倡之非本司所敢槩望也