畿輔勦賊議
王祖源
畿輔。重鎮也。督師。重臣也。外有六軍之駐囗。內有神機之坐鎮。何區區數百梟匪。且聚而數千矣。且竄擾數十州縣矣。而制軍又屢統兵出省。日久無功。此何故哉。議者謂制軍功成而驕。無心痛勦。或曰本非勇敢者流。或曰梟匪內有其親軍。難以痛勦。皆非也。劉制軍以一書生。從軍兩湖江西兩廣。薦保撫軍。豈庸懦者哉。昔能以一旅挫巨萬髮逆之兇鋒。而今則數千烏合梟匪。竟至一籌莫展。何勇怯之懸殊也。蓋其中心顧慮者多。因而成功即少。昔在南省。指揮如意。今在畿輔。動輒慎重名義。既有專擅之譏。又有風聞之懼。瞻前顧後。期望新練之六軍。六軍之設。本屬虛糜。其兵皆係紛調各營汛而來。未久即皆偷歸。帥之者。因糧餉不甚應手。不敢過於嚴拘。恐其變譟。徒有其名。難期實效。謀之者於是有神機營之調遣。神機之卒。又皆未經戰陣之人。一交鋒刃。立即退潰。昔年成薩所帶。交河之敗。非其明徵乎。況梟匪又皆土著。素與各營標聲氣相通。其初不過數十亡命之徒。假私鹽以餬口。繼則恃數百之眾。剽囗行旅。脅制小村落。句結營兵。賄通親兵。偶爾猝遇。和戰而已。所謂和戰者。槍囗無鉛丸。刀矛不直刺。彼右我左。彼左我右。或遇民團稍挫其鋒。則帶兵官與地方官即具囗上憲。冒為己功。民團因之歛手。兵視梟為利藪。匪以兵為心腹。因而羽黨愈聚愈多。分作數股。紛擾各州縣。州縣聞其來。四門緊閉。窺其去。即具囗上陳。如何堵禦。如何截勦。在州縣僅為規避處分起見。在上憲亦明知其非。而不囗究查。恐於自己祿位。大有不便。即有一二振作之員。上司或斥其妄舉。或責其張皇。立予遷撤。祗求掩飾。不問利害。既經言官風聞陳奏。欽派大臣建牙擁纛。而人地生疏。屬僚未習其心情。紳民未聞其措施。士卒未諳其法令。欲其指日成功。恐亦難必。為今之計。莫如擢一威望素著之制府。嚴飭各州縣牧令。親自勸諭紳富。不假胥役之手。富者出糧。貧者出丁。擇公正紳富董率其事。一聞有警。地方官躬率鄉兵。陳於境上。聯絡鄰境。以應官軍。四面兜勦。責其守禦。不責其戰陣。如有竄逸。立予地方官以參罰。如有囗斬。立予紳董以獎敘。而尤必擇重臣以任督師者。何也。其中心無所瞻顧。風聞者不敢亂瀆。籌餉者不敢制肘。帶兵之官。亦須久在行閒。聲名卓著者。調來畿輔。必能奏功。統以諸將。應以鄉兵。區區梟匪。指期可殲。既滅梟匪。即以諸將調任南薊北薊提鎮協參游。畿輔雖靖。邊防不可不謹。有諸將以練兵。自能日臻精勁。使捻逆聞之而不敢北竄。回逆聞之而不敢覬覦。即偶有宵小跳梁。立可撲滅。夫所謂鄉兵者。燕趙之人。古稱慷慨。惟視牧令能否勸諭。即如深州磨頭鎮之團練。自咸豐三年以迄今日。號稱義勇。其鄰近村莊倚為長城。聞梟匪今年已三受其創。而地方官不能駕馭。甚可惜也。若畿輔州縣村村如是。梟匪無可安身之地。又何待於勦。督師既以勦為務。如文武員弁。有以撫字進說者。立予以軍法。方不致蠱惑聽聞。且自古誤人軍國者。始而撫。撫不成。繼以和。和不行。則禍無日矣。可不慮哉。
籌擬防捕馬賊章程疏同治四年
順天府府尹卞寶第
竊以近來馬賊肆行。結隊成囗。毫無忌憚。事機倉卒。則寡難禦眾。徵調往捕。又緩不濟急。臣愚總以偵探聯絡為最要。囗經諭令所屬州縣。必須聯絡一氣。鄰封有警。一經傳報。即當會合兜拏。勿謂鄰封無關本境。賊可瞬息即來。勿謂過境不必跟蹤。賊亦可瞬息而返。馬賊兇悍。若大股竄擾。一縣之力。或嫌單薄。合之數縣。則人眾勢強。四面兜擒。何難弋獲。在鄰封可免劫掠之虞。在本境可免竄入之患。明囗鄰封即暗保本境。互相藉助。裨益實多。現辦保甲村團。即本此意以為勸諭。昨復申明前說。通飭遵行。儻該州縣仍懷觀望。定當商同兼尹會參懲處。惟順屬二百里外。多屬直隸管轄。若不統為聯絡。終嫌隔絕。即如前月十九日。馬賊入口。由遷安遵化玉田經過。迨至竄擾順屬寶坻薊州。始據囗報。已逾數日。甫經調遣。賊已飽颺。似非聲息相通。不能捷速。在督臣統轄全省。與臣共辦一事。斷無參差之見。而州縣習氣綦深。不獨直隸與順天儼若鄰疆。即此縣與彼縣亦同秦越。甚或捕役賄賊。不擾本境。貽害鄰封。在本境方自以為得計。不知捕役與賊未必盡識鄰封。未必不仿傚而行。其實並不能自保無事。無如州縣通病。百說不喻。畛域之見。牢不可破。查鄰封協緝不力。例有處分。自應申明舊例。責成聯絡。儻有鄰封知會不即兜拏者。照協緝不力例議處。並請 飭下直隸總督一體申明辦理。其界連順屬州縣。遇有馬賊蹤囗。令其分行囗報。設有延誤。臣即會同督臣參處。以儆稽遲。至東北兩面關門及邊牆。缺口不下七十餘處。設防則無此多兵。修補又無此經費。然不設法補苴。何以遏賊紛竄之路。可否 飭令直隸總督派員察看缺口情形。中有山徑崎嶇人馬不便經由者。姑置勿論。將易於行走處所。就本地土石搬取堆砌。酌派弁兵數名看守。即有賊人爬動。亦可知覺提防。或多掘窞阱以阻賊馬。各就地方情形辦理。關口要隘。似宜增設弁兵防緝。並於關上添設囗位。口外多派偵探。一有賊蹤。隨時馳報。以便預為準備。如有馬賊由關口竄入。把守弁兵。應請從重懲處。庶可防範加嚴。並請 飭下山海關副都統密雲副都統古北口提督會商妥議奏覆施行。
嚴辦土匪以靖地方疏
曾國藩
正月初九日。准湖南囗撫咨稱。咸豐二年十二月三十日。奉 上諭。湖南籌辦撥兵募勇各事宜即著責成張亮基潘鐸會同在藉侍郎曾國藩妥為辦理欽此。又於二月初一日。准署理湖南囗撫咨稱。咸豐三年正月初三日。奉 上諭。朕思除莠即以安良即有會匪地方亦莠民少而良民多封疆大吏惟當翦除百惡即可保囗善良所有瀏陽攸縣各處匪徒即著該署督撫等認真查辦並著會同在籍侍郎曾國藩體察地方情形應如何設法團練以資保囗之處悉心妥籌辦理等因欽此。仰見 皇上南顧焦慮。無時或紓。去年臣初至省城。撫臣張亮基調撥湖南外營兵一千名。招募湘鄉練勇一千名。來省防禦。至正月初閒。粵匪東竄。武昌業已收復。長沙即可解嚴。署督臣張亮基署撫臣潘鐸皆與臣商。所有留省之雲南河南各兵。即行分別撤回。新舊招募之勇。亦即分別裁汰。共留兵勇三千餘人。已足以資防守。即閒有土匪竊發。亦足以資勦辦。至於團練一事。臣前摺略陳大概。曾言捐錢斂費之難。近來博采輿論。體察民情。知鄉團有多費錢文者。亦有不必多費錢文者。併村結寨。築牆建碉。多製器械。廣延教師。招募壯士。常操技藝。此多費錢文。民不樂從者也。不併村落。不立碉堡。居雖星散。聞聲相救。不製旗幟。不募勇士。農夫牧豎。皆為健卒。耰鋤竹木。皆為兵器。此不必多費錢文。民所樂從者也。多費錢文者。不免於擾累地方。然以之禦粵匪則仍不足。不必多費錢文者。雖未能大壯聲勢。然以之防土匪則已有餘。今粵匪全數東下。各縣鄉團專以查拏土匪為主。臣是以剴切曉諭。令其異居同心。互相聯絡。不多費錢。不甚勞力。以冀百姓之鼓舞而聽從。湖南會匪之多。人所共知。去年粵逆入楚。凡入添弟會者。大半附之而去。然尚有餘囗未盡。此外又有所謂串子會紅黑會半邊錢會一股香會。名目繁多。往往成囗結黨。嘯聚山谷。如東南之衡永郴桂。西南之寶慶靖州。萬山叢薄。尤為匪徒卵育之區。蓋緣近年有司。亦深知會匪之不可遏。特不欲其禍自我而發。相與掩飾彌縫。以苟且一日之安。積數十年應辦不辦之案。而任其延宕。積數十年應殺不殺之人。而任其橫行。遂以釀成目今之巨寇。今鄉里無賴之民。囂然而不靖。彼見夫往年命案盜案之首犯。常消搖於法外。又見夫近年粵匪土匪之肆行。皆猖獗而莫制。遂以為法律不足憑。官長不足畏也。平居造作謠言。煽惑人心。白日搶劫。毫無忌憚。若非嚴刑峻法。痛加誅戮。必無以折其不逞之志。而銷其逆亂之萌。臣之愚見。欲純用重典以鉏強暴。但願良民有安生之日。即臣身得殘忍嚴酷之名所不敢辭。但願通省無不破之案。即勦辦有棘手萬難之處亦不敢辭。署督臣張亮基署撫臣潘鐸。皆思嚴厲整頓。力挽囗風。時時相與籌商。誓當盡除湖南大小各會匪。滌瑕去穢。埽蕩廓清。不敢稍留餘囗。以貽 君父之憂。
其匪徒較多之地。如東南之衡永郴桂。臣當往衡州駐紮數月。就近查辦。西南之寶靖各屬。臣當往寶慶駐紮數月。就近查辦。所至常帶兵勇數百。文武數員。以資勦捕之用。聯絡本地之鄉團。使之多覓眼線。堵截要隘。以一方之善良。治一方之匪類。可期無巢不破。無犯不擒。此臣擬辦會匪之大概情形也。至於教匪盜匪。與會匪事同一律。三者之外。又有平日之痞匪。與近時新出之游匪。何謂游匪。逃兵逃勇。奔竄而返。無資可歸。無營可投。沿途逗留。隨處搶掠。此游匪之一種也。粵寇蹂躪之區。財物罄空。室廬焚燬。弱者則乞丐近地。強者則轉徙他鄉。或乃會聚醜類。隨從劫掠。此游匪之一種也。大兵紮營之所。常有游手數千。隨之而行。或假充長夫。或假冒餘丁。混雜於買賣街中。偷竊於支應局內。迨大營既遠。展轉流落。到處滋擾。此游匪之又一種也。臣現在省城辦理街團。於此三種游匪。尤認真查拏。遇有形囗可疑。曾經搶掠結盟者。即用囗撫令旗。恭請 王命。立行正法。臣寓館設審案局。派委妥員二人。拏獲匪徒。立予嚴訊。即尋常痞匪。如奸胥蠹役訟師光棍之類。亦加倍嚴懲。不復拘泥成例。概以寬厚為心。當此有事之秋。強弱相吞。大小相侵。不誅鋤其刁悍害民者。則善良終無聊生之日。不敢不威猛救時。以求於地方有益。
湖南莠民滋事宜嚴政體清亂源疏同治十年
張沄
臣聞弭盜之術有二。小盜宜求所以安之。勿求所以勝之。大盜宜求所以勝之。勿求所以安之。然逆蹤隱而未露。則勝之又不如安之之為得也。溯查粵逆起事之由。其初攘奪頻聞。州縣亦常囗報。大吏不亟圖勦辦。但循撤任留緝故事。弋獲無期。遂相率為諱盜之舉。馴至亂機已成。流毒天下。今日之湖南。即廣西之故轍也。六年有益陽之變。九年有湘潭湘鄉瀏陽益陽醴陵道州之變。今年又有益陽龍陽之變。其餘聚眾摽奪。未經具奏者。不一而足。其勢蓋囂然矣。雖據報肅清。總未拔其本而清其源。竊恐萌易生而流易濁也。當粵寇之竄湖南也。一時在籍紳董。激於義憤。非有貪利慕祿之心。如左宗棠劉長佑劉蓉王囗彭玉麟曾國荃郭嵩燾唐際盛蔣益澧唐訓方及劉典等。親見曾國藩誓心討賊。駱秉章又推心置人腹中。乃相與戮力同心。驅除巨憝。使無此十數人者。湖湘人士。其能晏然圖旦夕之安也哉。駱秉章去後。各紳董亦出而領疆寄。立豐功。嗣為之者。材力或有不逮。人望亦稍損焉。於是因循苟且之習成。猜忌隔閡之心起。非復前此官與紳聯為一體。而上下之情隔矣。以臣之愚。揣今之勢。方張之寇易治。伏莽之戎難治。知其難而力拯之。始焉無以開其釁端。繼焉有以制其變動。施之以整齊之法。加之以變化之方。略有數端。敬為 黼座陳之。一曰嚴疏防。 國家設官治民。所以安集教化之也。各府州縣。責有專司。而疏防盜賊。律令尤重。若亂民竊發。叛囗有據。該管官咎有應得。又甚於疏防盜賊也。今日之有司。藉會匪之名目。上司不欲究治。本官不敢查拏。甚至賄賂通行。誅求無已。明予以藉口之資。遂至激成禍亂。始而解任。旋即開復。在倡亂者罪不容誅。而釀亂者遂置身事外。臣思聚黨稱兵。必非一日可集。何以不設禁防。如謂賊有穴巢。何以未先搜洗。即或自遠而至。何以鄰封亦漫無覺察。種種推求。殊不可曉。兼之武職大員。帶兵追捕。徘徊觀望。賊已巡逡逃遁矣。查謀反謀叛。原有淩遲斬候之條。而牧民之官。失於撫字。激變良民。律應斬候。統兵將帥。故意遲延。貽誤 國事。例應斬決。法令昭然。從無偏重。應請 飭下撫臣申明軍令。斯明罰囗法之要道也。一曰別良莠。湖南自召募以迄凱旋。前後數十萬人。大者積功至提鎮。小亦參游都守。原其意氣相許。實軍中同澤同袍之誼。未嘗有奸黨盤結之心也。散歸鄉里。游手居多。又值水患頻仍。湖北流亡總集。大約數萬人。不能盡歸故土。本省被囗者。亦多不能復業。合此數種饑寒之眾。綏輯良難。一或不靖。而概目之為勇丁。臣不敢謂其必非。臣又何敢決其皆是。求 飭下撫臣查明搶劫拒捕之徒。盡法懲治。其被脅入夥。及並未入夥者。分別辦理。斯莠民去而善良蒙福矣。