自道光二十九年為始。各商赴司領引時。先將正課加價交庫其。舂鹽至雒口。即將雜款等項。次第交齊。措辦亦可從容。其票綱內由場起運向不過關之引地。由運司查明。於官商請引時。將正雜各款。分別提解運庫。統於年終奏銷。如此更定章程。是本年所運之鹽。即交本年應完之課。比之從前奏銷期限。可以提早二年。至歷年積引。自道光十九年至二十四年。共存四十四萬三千九百餘道。前經奏請飭運司分別追儲。復查二十六年。尚有存庫引三萬三千九百五十一道。在商未舂引六千八百十五道。又二十七八兩年參懸未領引二十九萬五千四百九十餘道。若不一律截止。則新舊轇轕。套搭不清。轉於新定章程有礙。應請以二十九年為始。將從前積引一概停止。專儘新引領運。並請 敕下戶部。即發下新引四十萬五百道。以便由運司專員請領。趕緊配運。如果暢銷完竣。再將積存之引融帶。庶界限分明。新舊兩不相悖。惟查二十七八兩年奏銷。均未辦理。茲自二十九年以後。將課款提早二年。若令完新。又復徵舊。同時並舉。商力實有不逮。臣等公同酌議。請將二十七八兩年已領之引。應完正雜各課。分作五年。各按本商名下帶完。附入各年奏銷造報。是調劑與整飭兼施。可望日有起色。惟官運與委員領運。非籌借運本。恐難責成。查運庫閒款尚有十餘萬兩。足敷借動。應由臣徐澤醇酌量道里遠近。額引多寡。分別籌借。所借銀兩。分限五年。解交運庫還款。如該州縣等行銷不力。或將運本逾限不繳。立予參撤。凡改歸官運之處。今既籌借成本。而一切浮費。又復裁革。辦理毫無棘手。應由臣徐澤醇飭令各該員一律先課後鹽。庶辦理全綱。不致兩歧。餘如夏津東阿等縣。或暢銷逾額。或積滯不行。應飭運司參酌。將滯引融銷暢岸。俾免缺額。再積欠必須清釐。查東綱每年應完帑利十七萬一千六百餘兩。道光十五年。經前鹽政鍾靈奏明以堰工加價貼補。並減息三釐。近年銀價加昂。商完不敷支撥。統計該商等積欠。共有八百餘萬兩。雖節經奏展遞緩。而商疲總未完繳。又道光十四年至二十五年。積欠正雜等項共九十一萬餘兩。經前撫臣崇恩奏明以原分各限齊到。帶款甚重。請併作一案。分二十五限徵完。每年完銀三萬六千餘兩。上年已逾初限。前項依舊未完。與其徒事追呼。莫若量為通變。
現查有按引商捐銀二錢。應以商捐釐頭一錢。作為貼補帑利。其不敷仍以堰工加價貼補商捐不敷公費一錢。作為帶還二十五限積欠。其原限帶徵之三萬六千兩。毋庸另限完交。以示體恤。合計二項。每年可完銀七萬餘兩。至面封項下。除公用外。其餘浮費甚多。臣等覈實刪減。計每年可節省銀二萬五千兩。請以二萬兩先行歸補歷年遞緩之積欠。餘銀五千兩。飭運司儲庫代完參商欠課。如此剔釐。以商人之公捐。補商人之虧缺。庶積累可冀清完。復查道光五年高堰大工案內加價二文。十八年貼補案內加價二文。二十七年商累案內引地加價二文。票地加價一文。歷以銀昂貼折。全行貼補歸商。惟查堰工加價。每引交銀三錢四分。係照昔時銀價定數。以今較昔。不敷實多。應請減去一錢。嗣後完納堰工加價一項。定以每引完銀二錢四分。但恤商所以裕課。而籌 國尤在便民。應於十八年二次加價案內減去一文。以便民食。惟立法期於可久。而奉行在於得人。全賴承辦各員。矢以公心。任以實力。果能推行盡利。經理得宜。先納課而急惟正之供。參官運而無虛懸之引。成本已減。積欠可消。加斤則商有餘資。減價則民多沾利。從而認真整頓。庶可挽積習而振鹺綱。臣徐澤醇仍督同運司隨時隨事體察情形。妥為籌畫。總期官運商運。兩有裨益。所有臣等會同籌議緣由。是否有當。理合恭摺馳奏。伏乞 皇上聖鑒。訓示遵行。
河東鹽法議略
王守基
天下產鹽之區。皆因天時。乘地利。而刮土淋滷。至於煎曬成鹽。總賴乎人力居多。若夫水面自結鹽花。撈取即可食用。無待人工之施者。惟河東鹽池而已。池居中條山麓以北。涑水綿其左。黃河繞其右。東據安邑。西據解州。廣袤長五十里。南北囗七里。地勢四面皆高。池居其中。形如釜底。北高南下。最南為護寶長隄。靠隄為黑河。即池積水之處。其味鹹。鱗介不育。其性溫。隆冬不冰。泥土純黑。稍深顯露硝版。此即鹽根。池水不溢不涸。或曰海眼。即山海經所謂鹽販之澤也。池北列地治畦。為種鹽之處。再北料台籧庵。櫛比林立。為工人止息存鹽之處。周圍築以土牆。名為禁垣。此係明時創修。後來歷經加高培厚。計高一丈六尺。基厚六尺。周圍共長一百十四里。禁垣之外有馬道。馬道之外有隍塹。內設三十二鋪。外設三十六鋪。皆有弓兵分段巡邏。所以防盜竊走私者至嚴也。一池本分三場。東為東場。中為中場。西為西場。設三大使主之。故禁垣惟北面開三門。東曰育寶。距安邑五里。西曰成寶。距解州十里。中曰祐寶。祐寶門外為運城。蓋運治之所在也。在昔解鹽。多囗治於解州。城小人眾。且偏處一隅。鞭長莫及。自元姚行簡繪圖獻議。始立司於此。地正居池之中。本名路村。元延祐間。淫雨敗池。仁宗蠲免引鈔十之六七。民懷其德。又名聖惠鎮。時尚未有城也。元末運使那海俊德。始築鳳凰城。以資保障。城周九里十三步。廣長各四之一。高二丈四尺。經明巡鹽諸臣。增設敵樓望臺。甃以磚石。守具漸備。 國初姜壤之叛。皆毀於賊。嗣經巡鹽御史大加修整。且撥營汛弁兵守禦。至今遂成巖疆焉。運城北門外為姚暹渠。蓋池形最低。每逢大雨時行。山水往往破垣灌池。池受客水。即鹽花不生。則保護鹽池。渠堰之工。最為緊要矣。姚暹渠。即古之永豐渠也。本後魏都水校尉元清所開。至隋大業間。都水監姚暹重加濬治。民賴其利。因以號焉。渠起夏縣之王峪口。引史家峪諸水。合流而東。自東而北。又合巫咸谷之水。折而西流。歷安邑解州虞鄉縣界。入五姓湖以達黃河。計長二萬三千七百零七丈八尺。蓋所以約東南客水。使西歸於河者也。池東則有白沙堰。李綽堰。雷鳴堰。白家堰。黑龍堰。附近禁垣有東禁堰。池南逼近中條山。極東有桑圍堰。次之為常平堰。次之為龍王堰。次之為短堰。極西為趙家灣堰。以上各堰。長者千餘丈。短亦百餘丈。皆所以防山水暴漲。使東入於渠者也。距運城西六十里許。有六小池。一曰永小。一曰金井。一曰賈瓦。一曰夾凹。一曰蘇老。一曰熨斗。地屬解治。方長不一其形。其最大者。池面不過畝餘。零星散布。產鹽無幾。小池西北數里。又有一池。廣袤三十餘里。名為女池。其池客澇時注。水滿則淡生魚。水涸則苦生硝。故又名硝池。水經注所謂女鹽澤是也。與六小池統謂之西池。唐時設女鹽澤監。董司西池。元末廢棄。明時曾允勤民之請。採鹽六小池。以一半入官。一半歸己。名為半報。尋亦停止。 本朝康熙乾隆年間。兩次客水敗池。鹽無所出。經鹽政疏請開曬小池。以資配運。惟硝性太濃。鹽味苦澀。且離運城稍遠。商人照應為難。利少獘多。旋即永遠封禁焉。
至女池則未嘗開曬。第愚民時竊取硝。冒鹽賤售。阻法病課。封禁尤嚴。惟硝池正當中條山谷之下。地勢較大池為高。每夏秋雨集。山水皆以硝池為壑。池不能容。當西會石樓王官峪諸水。由新河達小湖橋以入黃河。但新河一帶。時患淤塞。則石樓王官之水。反倒灌硝池。東趨禁垣。如建瓴矣。故硝池之東。有硝池堰。附近山根有五龍堰。迄東有七郎堰。又東有卓刀堰。七郎卓刀之北。有長樂堰。此皆池西之保障。所以防山水使不能東犯者也。凡灘在渠堰上下。皆為護池灘地。雖分隸各州縣。遇有報墾。歸鹽官經理。不准私種。恐農人愛田。盜決渠堰以害池也。歲修各工。向派蒲解十三州縣民夫應役。頗為擾累。自雍正三年。停止民工。每年撥雜課銀五千兩。為歲修之用。遇大工程。由商人借帑修理。分年扣還。而十三州縣不受渠堰之累矣。渠堰既治。鹽池之患消。鹽池之利始興。當夫夏令甫屆。薰風時來。附岸池面。綴珠凝脂。鹽顆自結。虞帝所歌薰風阜財。即指此而言。故池上有歌薰樓。中條山陰有薰風洞。俗謂之鹽風洞。南風作時。其洞隆隆有聲。今與池神並祀。自元迄明。皆係調派蒲解十三州縣鹽丁。趁池鹽生時。赴池撈採。謂之撈鹽。無所謂種治也。按柳宗元賦云。溝塍畦畹。交錯輪囷。宋史崇寍間。載開二千四百餘畦。百官入賀。則治畦種鹽。自昔已然。第開畦頗費工本。非鹽丁所易辦。故後世鹽法。仍係撈採於池者多。 國朝順治六年。裁去鹽丁。鹽歸商種。而種治之法始詳。先就池上治地為畦。每畦囗七八丈。或十餘丈。三場各異其制。長則隨其地之所極。兩邊囗土作埂。堅築如砥。以入水不滲為度。畦旁各掘港道以洩雨水。一畦為一號。就中界為數段。每歲二月一日。畦工入垣蓋庵。治畦淘溝。俟南風至時。引水澆曬。用桔槔挹水。注於畦之首段。時以鐵扒攪之。日曝味作。移注次段。首段另注新水。次段水鹹色赤。移注三段。俟其澄清。開隙塍隅。以灌四段。要俾清流盈科而進。水深不過一二寸。經時鹽花浮上。望如皎雪。乃用木扒囗搨。謂之榻花。花落水底。風力震蕩。逼以烈日。映水視之。如編貝然。則鹽成矣。若得小雨。顆愈鮮明。夏月生鹽尤美。春秋生鹽多硝。歲旱粒細而芒。雨多日不烈則青頭色。故有青鹽白鹽之分。南風東風則鹽成。一夕東北風西南風。則鹽花不浮。滿畦如沸稀粥。謂之粥發。色惡味苦。須刮棄畦邊。待風轉時。再上水澆曬。方堪食用。惟池深岸高。內無不竭之源。外無可引之派。雨則病澇。旱又病枯。天時本難得宜。自乾隆二十二年。奸民盜決硝池堰。客水灌池。上淤泥沙甚厚。雖歷經挑濬。總不能仍前深通顯露鹽根。東場商人劉阜和。創為掘井澆曬之法。合場效之。現俱就池中掘井。或五六丈。或七八丈。汲出井水。自然味鹹色赤。不須操鍊。成鹽頗易。然說者謂其盜洩地氣。理或然也。至八月停曬。各計獲鹽之多寡。每千引為一料。於高阜處築料臺存積。覆以白茅。塗以黃泥。以待配運運。鹽必先領引。領引必先封課。河東課以錠計。引以名計。則有所自來矣。