第三章 宪法

第一节 宪法的基本理论

宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。它是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治。

真题实例

宪法的政治特征表现为（ ）。

A.宪法是对民主政治的保障

B.宪法是规范国家权力，保障公民权利

C.宪法是民主政治的法律化

D.宪法集中表现各种政治力量的实际对比关系

深度解析 宪法规定了我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；并以立法形式规定了保障人民民主权利的人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等内容。所以说，宪法是对民主政治的保障，也是对民主政治的法律化。故A、C两项正确。我国宪法明确规定了公民享有的基本权利，依法保障公民权利：就宪法内在原理而言，保障公民在法律上的权利和自由是宪法的核心价值；就宪法外在作用而言，宪法的基本功能就是保障公民在法律上的权利与自由。宪法还具有规范国家权力运作的作用，宪法对公民权利和自由的保障，除了具体规定公民应享有的权利和自由外，更主要的是通过对国家权力的规范与限制来实现的。故B项正确。宪法是集中体现社会政治力量对比关系的根本大法，具有鲜明的阶级性和国家意志性，由宪法规范所调整的宪法关系必然具有强烈的政治色彩。故D项正确。因此，本题选ABCD。

1.宪法修正案

特别注意

2.宪法史

宪法的历史：“四个第一”宪法

世界上第一部成文宪法：1787年美国宪法

欧洲大陆第一部成文宪法：法国1791年宪法

世界历史上第一部社会主义宪法：1918年苏俄宪法

我国第一部社会主义性质宪法：1954年宪法

注意：1215年英国《自由大宪章》是世界上第一部资本主义性质的宪法性文件。

特别注意

【速记口诀】87美国世界一，91法国欧洲一，18苏俄社会主义一，54中国我国一。

名师讲堂

1.宪法是其他法律的立法基础和立法依据

《民法通则》第1条 为了保障公民、法人的合法的民事权益……根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。

《刑法》第1条 为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。

《未成年人保护法》第1条 为了保护未成年人的身心健康……培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人，根据宪法，制定本法。

2.宪法具有最高的法律效力

《宪法》第5条第3款规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

3.宪法是一切组织和个人的根本活动准则

《宪法》第5条第4款规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

4.宪法制定和修改的程序更为严格

第二节 国家基本制度

国家制度，又称国家体制，是确立一国阶级统治关系的基本制度。主要指国体，即各阶级在国家中的地位，反映国家的本质，国家的阶级属性。国体决定政体，并通过政体来表现，所以国家制度既包括国体，也包括政体，是规定国家权力归属什么阶级和这个阶级采取什么组织形式以实现其权力的制度。

特别注意

【速记口诀】立法机关对特区：人大设区定制度，制修基法它专属，常委释法加审查。选举制度：普遍平等与秘密，公民十八有权利。直选间选县为界，城乡同票一比一。

第三节 公民的基本权利和义务

特别注意

【速记口诀】秘宅格生肉（谐音：秘宅割生肉）

真题实例

我国宪法规定的公民的基本权利涉及政治、经济、文化等各个领域。下列属于我国公民行使政治权利的是（ ）。

A.小李的叔叔向工头索要劳动报酬

B.小李的奶奶经常去寺庙烧香拜佛

C.小李的爸爸参与水价调整听证会

D.小李的同学高中毕业后服兵役

深度解析 我国公民依法享有的民主政治权利有：（1）选举权和被选举权；（2）言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由；（3）对人民代表、国家机关及其工作人员进行监督的权利。C项，参与听证会是公民行使监督权。A项是公民行使取得劳动报酬的权利，属于社会经济、文化教育方面的权利。B项属于公民行使宗教信仰自由的权利。D项属于公民依法履行服兵役的义务。因此本题选择C。

第四节 国家机构

1.我国的国家机构体系

国家机构是实现国家权力，执行国家职能，进行日常活动的组织体系，包括全部中央和地方国家机关。

特别注意

2.国家机构的组织活动原则

（1）民主集中制是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则，是整个国家政治生活的根本原则和制度。

（2）我国国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。对人民负责，为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。

如何坚持对人民负责原则？

（1）把对人民负责，努力为人民服务作为国家及其工作人员的行为准则和工作宗旨；

（2）密切联系群众；

（3）克己奉公，廉洁自律，接受人民的监督；

（4）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

1.全国人大

特别注意

【速记口诀】全国人大职权：“一批一改二审三法四选五决定”

2.全国人大常委会

特别注意

【速记口诀】国家主席：公布权、任免权、外事权、荣典权

名师讲堂

名师讲堂