3.5 DD-21 计划结局与演化

（1）推迟选出获胜队

2001年3月1日，美海军宣布将挑选获胜队的日期推迟两个月至2001年5月。2001年5月31日，美海军宣布再度推迟公布获胜设计。美海军副部长向美海军采办主管宣布这一决定的备忘录指出：

“根据国防部长战略防务审查报告，正在进行几项研究以确定21世纪的国防目标和战略。未来几个月，国防部将制定‘4年国防审查’，并撰写自由探讨海军造船问题的‘造船研究’。同时，DD-21计划力量资源遴选接近完成，收到最终的建议很迫切。

“尽管DD-21计划的目标仍然有效，但明智的做法是给海军部一个机会去考虑一下根据各种国防战略研究结果改变计划策略是否更加妥当。因此，我请求你以暂缓的形式结束DD-21项目力量资源遴选，等待这些研究结果出来。

“这两个竞争团队应在2001财年第二阶段协议间继续进行系统开发工作（即初步系统设计），其中重点将放在降低DD-21关键技术风险上。”

“4年国防审查”拟于2001年9月30日提交给美国会。对战略防御审查的研究以及备忘录中提到的造船研究要及时完成，才能用做“4年国防审查”的已知资料。美海军决定第二次推迟挑选获胜队导致了DD-21支持者对计划状况和前景的担忧。继5月31日公告以后，美海军发布了协议以维护DD-21承包者在设计和技术开发方面所做的工作。

（2）拉姆斯菲尔德的研究小组观点

美国防部长拉姆斯菲尔德于2001年初成立了大约20个小组进行战略防御审查的各种研究。其中的一个小组以退役空军少将吉姆·麦卡锡为首，要求关注国防转型。2001年6月12日麦卡锡举行了一个新闻发布会，简要介绍其小组的主要研究结果和建议。当问到为什么在发布会上没有提到DD-21和CVNX（海军计划中的下一代航空母舰，见第2章）时，麦卡锡表示：“我们并不认为它们是真正的转型”，他还说：“我们不是说要取消任何计划，这不是我们的工作。我们的工作是把那些与其他计划相比真正更具转型意义的计划找出来归为一类。因此我们不说DD-21和CVNX具有转型意义。”当问到细节时，麦卡锡说：“与其他系统相比我们并没有看到DD-21在作战性能上有显著区别。”他还说：“但我们有一个底线，那就是我们觉得将我们正在建造的项目继续下去是正确的。”就水面战舰而言，这意味着继续采办DDG-51而不是转而采办DD-21。

麦卡锡在6月12日新闻发布会上的提法使DD-21的支持者们担心布什政府有可能取消DD-21项目。2001年6月15日，显然是针对这些担心，美国海军发表了麦卡锡将军和另一小组成员，退役海军上将阿瑟斯坦的评论以淡化6月12日新闻发布会上的提法，并表示在一定程度上支持DD-21项目。

另一个由拉姆斯菲尔德任命的小组，以美国防分析家戴维德·甘普特（David Gompert）为首，要求关注美军常规力量。2001年6月22日，甘普特举行了一个新闻发布会，简要介绍其小组的主要研究结果和建议。其简要介绍、推荐了今后常规力量的“投资汇总”，建议对于一些与未来战争需要“高度一致”的计划（包括DDG-51和美海军的未来水面力量“岸战舰”概念）增加投资，而对一些与未来战争需要“不太一致”的计划减少投资，减少了DD-21和其他3个计划（“惩罚者”火炮计划、B-1轰炸机和C-5A货机升级计划）。在解释这些建议时，甘普特说：

“DD-21当然是一个具有创新性的、高性能的平台。我只是感觉DD-21作为一个海军打击平台并没有充分利用好网络。”

“我的看法是，如果可采用从拥有更多形成网络的舰船平台的沿岸地区实施同样的打击，那就应该采取这种战法。”

（3）从DD-21到DD（X）

如上所述，美海军第二次推迟挑选竞争DD-21计划工业团队的获胜者已导致了对DD-21计划状况和前景的担忧。在“4年国防审查”2001年9月30日提交后，美政府机构仍继续延迟公布获胜设计方案，这进一步引发了美政府机构可能取消或重构计划的怀疑。加之，拉姆斯菲尔德关于国防转型和常规军事力量的两个小组反应DD-21“不够转型”；大约与此同时美海军也提出不能确定DD-21计划的优点。2001年10月下旬众议院拨款委员会建议将DD-21计划研发经费大量减少，并提出了DD-21舰员人数、单位采办成本以及是否属于“跨跃式”国防计划等方面的问题。

2001年11月1日，美国海军宣布将用重构的计划DD（X）取代DD-21驱逐舰采办计划，以便在未来几年发展一代水面战舰家族（而不是单独一级驱逐舰），第一艘DD（X）原拟于2005财年采办，美海军仍将其命名为“朱姆沃尔特”级。由DD-21演化为DD（X）的更详细过程见第4章。

2006年4月7日，经美海军部长唐纳德·温特签批，DD（X）正式更名定型为DDG-1000。据报导，“朱姆沃尔特”DDG-1000级前2艘舰已于2007财年开始采办，预计约2013服役。“朱姆沃尔特”DDG-1000级水面战舰原本计划采办7艘，最近报导称该级舰采办数量减为3艘，第3艘于2010财年采办。削减该型舰采办数量的大致原因可能是：①任务使命目标评估发生了变化；②采办成本上的原因，据称DDG-1000级研发采办成本是DDG-51的2倍，且DDG-1000级前2艘舰遇到了费用超预算的问题；③采办其他舰船的经费需求，美海军在削减DDG-1000级舰采办数量的同时，恢复了DDG-51的采办，还计划了下一代巡洋舰的采办。DDG-1000更详细的资料见第4章。